滨州居民用水阶梯价格听证会 低价方案获多数支持
听证会现场
齐鲁网 滨州11月27日讯 （滨州台 刘鲁彬） 昨天上午，滨州市召开城区居民生活用水阶梯价格制度改革听证会，由之前统一价改为用水越多价格越贵的阶梯式水资源价格杠杆调节机制，抑制不合理水资源浪费。
根据滨州市物价局公布的三个方案，滨州城区居民生活用水阶梯式价格分为三级，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭的月均用水量确定，第二级水量则覆盖到95%居民家庭，三级阶梯水价基本按1:1.5:3的比例安排。听证人、滨州市物价局副局长陈廷祥对方案进行了说明，根据不同阶梯的保障功能，第一和第二级要保持适当价差，第三级要反映水资源稀缺程度，拉大价差，抑制不合理消费。
来自社会各界的26名参加人中包括消费者10名，经营者及利益相关方负责人7名，相关领域专家2名，市、区人大机关人员2名，区政协机关参会人员1名，政府部门、社会组织人员4名。
记者发现，这次听证会大多数参加人都是做过功课的，基本都与本小区或者单位居民进行过沟通了解。绝大多数消费者参加人认为，采用阶梯水价来让市民合理利用水资源是应该的，并对调价幅度最小的方案三表示支持，同时提出希望供水单位在提高水质和应急供水方面完善具体方案。听证参加人张海明在和住户在探讨中，认为小幅提高水价的第三个方案，能够基本起到监督提高居民节水意识，也能适度改善居民供水设施和条件，保障居民生活用水的需求。
但是7名经营者及利益相关方负责人则希望听证人能够考虑企业在原材料、人工、电力、租地、工艺等方面的成本上升，给企业发展空间，都选择方案二。滨州北控西海水务有限公司财务经理靳云端发言说，为了水质安全，公司由原来的23项化验标准，改为42项，并且购置了化验设备，同时向106项标准过度，将增加大额化验费人工费支出。
综合来看，参加人中支持方案一的为5人，支持方案二的为9人，支持方案三的为11人，1人对方案持保留意见。
阶梯水价实施范围为滨城区、滨州经济开发区、高新区和北海新区已实施一户一表抄表到户的独立用户。对不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，水价按照第一阶梯水价标准执行。同时听证方案对低收入家庭初步拟定了减免优惠和政策补贴：烈属、红军遗属、五保户、低保户、孤寡老人等低收入特困群众家庭，每户每月用水量低于5立方米（含）以下的，可享受免费优惠政策。对其超出基本生活用水标准的，按第一阶梯和第二阶梯的平均价格执行。
听证报告综合分析确认，无论哪一种价格调整方案，居民家庭水费支出占可支配收入的比例，均低于建设部《城市缺水问题研究报告》中界定的我国城市居民生活用水水费支出占家庭收入合理水平2.5%-3%的指导意见。
听证会后，滨州市物价局将综合听证参加人意见形成具体方案，上报滨州市政府批复后执行。
附：居民生活用水阶梯式价格制定方案
方案一：
第一阶梯年用水量144立方米以内（含），到户综合价格每立方米为2.95元（其中：基本水价1.60元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）；第二阶梯年用水量145-216立方米（含），到户综合价格每立方米为3.75元（其中：基本水价2.40元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）；第三阶梯用水量216立方米以上，到户综合价格为6.15元（其中：基本水价4.80元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）。
汇总分析：该方案有89.65%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内；有7.57%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内；有2.78%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内。
方案二：
第一阶梯年用水量168立方米以内（含），到户综合价格每立方米为3.05元（其中：基本水价1.70元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）；第二阶梯年用水量169-288立方米（含），到户综合价格每立方米为3.90元（其中：基本水价2.55元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）；第三阶梯用水量288立方米以上，到户综合价格为6.45元（其中：基本水价5.10元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）。
汇总分析：该方案有93.13%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内；有5.50%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内；有1.37%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内。
方案三：
第一阶梯年用水量125立方米以内（含），到户综合价格每立方米为2.77元（其中：基本水价1.42元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）；第二阶梯年用水量126-206立方米（含），到户综合价格每立方米为3.48元（其中：基本水价2.13元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）；第三阶梯用水量206立方米以上，到户综合价格为5.61元（其中：基本水价4.26元、水资源费0.40元、污水处理费及污泥处置费0.95元）。
汇总分析：该方案有85.80%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内；有10.78%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内；有3.42%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内。