滨州市发改委转变职能改进作风 全力打造“勤廉发改”机关品牌

近年来，滨州市发改委始终把抓班子、带队伍、转职能、改作风摆在重要位置。2009年以来，连续3年进入滨州市行风建设前三名,连续3年被评为滨州市优化发展环境“十佳单位”，被确定为党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点；连续两年被评为全市“1010”工程建设先进单位，记集体二等功；2011年进入省级文明单位行列。

一、谋划大事当参谋。围绕落实“黄蓝”两大国家战略，紧密结合滨州实际提出实施意见，分别将77项和150项重点工作，分解到各县区、各部门，每个季度进行调度督导、全面通报。《省会城市群经济圈发展规划》颁布后，代市委、市政府起草实施意见，邀请圈内六市领导赴滨恳谈，组织媒体采访团全面解读、宣传推介。调研起草了《市委、市政府推动县域科学发展整体提升综合实力的实施意见》，引领县域经济加快发展，德州市荣获全省县域经济跨越发展第一名。建立经济运行分析联席会议制度，每个季度对全市经济运行情况进行调研和分析，提出建议，向市政府常务会和市委常委会汇报。连续5年开展“问计一线”全员大调研活动，一大批高层次的调研成果进入市委、市政府决策，并汇编了《建言赶超》、《群英论见》、《聚焦转型》等调研文集。

二、转变职能改作风。一是精简下放审批事项。将37项行政审批事项减少归并到4类，除明确由设区市投资主管部门审批的以外，全部下放到县区。对确需保留的事项优化流程、缩短时限，审批、核准类项目办理时限由法定20个工作日减少为10个工作日之内，备案类项目不超过3个工作日，并将办理结果每月在门户网站、每季度在《发改新视界》杂志进行公示。目前正在梳理市发改委审批权力清单、滨州产业发展负面清单和服务指南，9月底前出台并向社会公示。二是加强重点项目管理服务。今年，市政府出台了《关于进一步加强重点建设项目管理和服务工作的意见》，明确要素保障、资金支持、收费减免等各项扶持政策，进一步完善了“一个重点项目、一个包保领导、一个服务班子、一套推进措施、一抓到底”的“五个一”工作机制。连续3年组织省市重点项目银企对接会，每年签约合同金额均在100亿元以上。今年又邀请市直有关部门与企业组织政银企恳谈，由重点项目企业当面提出困难和问题，有关部门现场作答，帮助解决土地、资金、环保容量、人才制约等发展瓶颈；在滨州日报开辟“省市重点项目巡礼”专栏，对重点建设项目进行全面宣传报道。三是不断创新服务举措。连续5年组织投资管理培训和研讨班，邀请国家、省发改委和市直部门领导及专家授课辅导，指导帮助企业熟悉国家政策、了解工作程序，提供业务咨询。建立县级领导干部和科室联系企业制度，开展了“进百家企业、听基层呼声、解发展难题”活动，对企业提出的问题认真梳理，明确责任领导和科室，限期解决，不能解决的及时给企业做出解释。认真履行工程咨询中介机构监管职能，将全市中介机构在主流媒体进行公示，并向社会做出公开承诺，任何人不得指定、引导或暗示项目单位选择中介机构。扎实开展“第一书记”任职村帮扶和市领导带队的“扶弱解困、联村为民”活动，先后协调资金340余万元，投入4个帮扶村的建设。

三、抓好班子带队伍。健全机关管理制度，制定《机关工作规范》，对主要业务流程、机关日常管理等全过程规范；每年确定100项左右的重点工作，明确责任领导与科室，每月调度点评、现场打分，季度通报，年终总评；开展了“金牌服务机关”创建活动，设立服务标识、加强政务公开、实施阳光审批，努力打造“勤廉发改”机关服务品牌。连续两年举办转方式调结构专题研修班，组织干部职工赴浙江大学、复旦大学学习研讨；举办“青年干部论坛”，为年轻干部提供展示与交流的平台；2010年以来，在市委的关心下，提拔重用县级干部11名、科级干部30余名，从基层选调年轻干部10名，干部队伍结构进一步优化。创新机关文化载体，连续4年开展“每月一主题”活动，年初做出统筹安排，严格督导落实；2012年初，创办内部刊物《发改新视界》，每月一期免费向200余家企业赠阅。注重加强系统建设，几年来，先后组织全系统运动会、书画摄影展、主题演讲比赛、优秀调研成果评选等活动，凝聚了系统合力。高度重视党风廉政建设，组织全委干部职工赴沂蒙革命老区开展教育活动，赴鲁中监狱开展警示教育，邀请检察院领导做预防职务犯罪宣讲，邀请英模人物做典型事迹报告；为避免关系项目，对政策性资金支持项目实行联审联评制度，未经联审联评会议审查的项目一律不得上报；聘请社会监督员开门纳谏，并通过网络问政、在线访谈和行风热线活动，自觉接受社会监督。