——写在滨州市地方税务局获得“全国文明单位”称号之际
凝心•聚力•振气•塑魂
——写在滨州市地方税务局获得“全国文明单位”称号之际
王广庆 袁爱东
滨州市地方税务局立足全市经济社会发展大局和税收中心工作实际，以“阳光地税、幸福团队”文明创建品牌为引领，从高处着眼，从细微处入手，把文明创建贯穿地税工作全方位、全过程，以实际行动践行“为国聚财、为民收税”的庄严使命，以强烈的使命感铸造行业文明，以行业文明绘就了一道亮丽的蓝色风景线。今年2月，荣获“全国文明单位”荣誉称号。
凝创先争优之心 强基固本打造文明之师
“素质为基，积跬步以至千里。”近几年来，全市地税部门将精神文明建设与队伍建设紧密结合起来，以深化作风建设为切入点，以知识更新、能力提升为着力点，坚持大规模培训干部、大幅度提升队伍素质，努力建设一支讲政治、顾大局，讲团结、促和谐，讲责任、做奉献的地税干部队伍。在能力提升上，针对干部队伍的培训需求，坚持分岗位培训，发挥内部师资作用，分别由相关科室牵头组织培训，提高各岗位技能；坚持优秀人才优先培训，年初选拔50名骨干人才到扬州税院进行为期一个月的集中培训；坚持逢训必考，各类集中培训、分岗位培训结束后都进行达标考试，对干部的参训效果实行跟踪问效；坚持奖优罚劣，对考取注册会计师、注册税务师、中级经济师等资格的干部职工进行表彰奖励；举办青年干部职工税收业务知识竞赛，充分调动干部职工学习的积极性。
在作风建设上，该局突出廉政教育导向作用，扎实推进党风廉政“教育、预防、惩处”一体化建设，年初利用两个月的时间开展了“学法纪、转作风、提素质、防风险”集中学习教育活动，提醒大家时刻绷紧“廉政弦”，不越雷池半步；突出廉政风险防控，积极推广应用“廉政和执法风险防控平台”，落实廉政谈话制度和待岗学习制度，着力完善“科技+制度”的内控机制，构建起了符合地税实际的教育、制度、监督并重的惩防体系。为集中展示地税干部素质提升工程建设成果，充分发挥先进典型的引领作用，在全市地税系统开展了“地税好人”推选表彰和宣传推介活动，举行颁奖典礼对敬业奉献、诚实守信、助人为乐、孝老爱亲、见义勇为等5类15位“地税好人”进行了表彰，“地税好人”中，既有几十年如一日扎根基层、服务基层的人民好税官，也有坚持10余年爱心捐助困难孩子的知心阿姨，还有见义勇为、救人于危难的80后年轻职工，真正弘扬了优良传统，凝聚起正能量。
聚队伍群体之力 管理创新彰显文明风采
“创新为翼，一片冰心在玉壶。”通过化蛹成蝶的变化，实现跨越的腾飞。基于全新的税收征管改革，滨州市地税局在全系统深入开展县（区）局班子成员抓企业带行业工作，全市10个县（区）局34名班子成员共选取38户重点税源企业作为规范管理对象，涉及建筑业、房地产业、金融保险业、住宿餐饮业等12个重点行业，共完成调研科研课题34个，探索建立了多个符合税源实际的税收征管模型和办法，为重点企业和重点行业的规范化管理提供了有力支撑。
同时，积极探索推行国地税“六个一”的联合办税新模式，滨城区分局联合市区国税局依托滨城区政务中心合并办税大厅，实行办税空间整合、办税流程融合、办税业务联合，打通服务群众“最后一公里”，实现了纳税人“进一家门、办两家事”，更有效堵塞了税收管理漏洞，提升了税收管理质效。
振公平正义之气 服务发展建设文明税收
“服务为本，春风化雨润心田。”滨州市地税部门把“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”看作比泰山还要重的责任，无时无刻都在为人民群众和社会倾注着无限深情。2014年，全市地税部门克服经济低位运行、政策性减税等减收因素带来的不利影响，采取了一系列行之有效的挖潜增收措施，实现了地税收入逆势增长。全年全市地税部门共组织各项收入127亿元，再创历史新高，为全市经济社会发展提供了可靠的财力保障
在服务经济建设方面，该局制定下发了《滨州市地方税务局关于深入开展税收调研服务经济发展专题活动的意见》，全年有6篇关于税源分析及加强财源建设的调研报告呈送省局和市委、市政府领导参阅，得到充分肯定。建立“处级干部服务全市重点建设项目制度”，由7个处级干部联系全市74个重点项目，跟进针对性税收服务，促进重点建设项目落地。在服务社会发展方面，以推进简政放权、落实税收优惠为核心，从个体工商户、小型微利企业到高新技术企业，从大力支持“蓝黄”两区建设到助力现代服务业发展，滨州地税寓取于予，取予结合，充分激活政策所蕴含的固有能量，出台了《关于进一步发挥税收职能服务文化发展的意见》，涵盖了扶持文化产业发展的12项税收优惠，明确了5大类简政放权提质增效措施，出台了《关于发挥税收职能促进民营经济发展的意见》，梳理了30项税收优惠政策，并编制《地方税收优惠政策汇编》，免费发放给纳税人，做到应减尽减、当免则免、该缓即缓。经初步统计，2014年，全市地税系统共减免各项地方税费4.8亿元，较好地发挥了税收调控职能。在服务纳税人方面，强化纳税服务平台建设，在全市办税服务厅安装视频监控系统，制定《滨州市地税系统办税服务厅在线监控考核办法（试行）》，持续推进办税服务厅规范化建设。全面落实首问责任、一次性告知、导税服务、限时办结等相关规定，实行预约服务、免填单服务、创新预审服务、留置服务，提升办税大厅服务软实力。开展了“春风行动”、“群众满意年”、“税法送万家”系列活动，以上门辅导、专题讲座、在线回复等方式，认真开展政策咨询服务、汇缴辅导服务、结算受理服务，据不完全统计，全年全系统共举办各类辅导会、培训会等60余场次，辅导纳税人或办税人员6500余人次。
塑税务文化之魂 科学发展奠定文明基石
“文化为纲，映日荷花别样红。”滨州市地税部门充分发挥文化的引导、激励、凝聚、约束功能，增强税收事业发展后劲，激发干部职工干事创业的激情和活力。在群众路线教育实践活动中，在市局党组深入基层开展调研活动，根据形势任务需要，作出了大力实施中心所建设“六大工程”的决策部署，积极开展争创“中心税务所建设先进单位”和争创“服务中心税务所建设先进单位”双创活动，组织“中心所所长论坛”，搭建起相互学习、共同提高的经验交流平台，激发了干部职工热情，提高了基层软实力。建设了“楼宇文化长廊”“税史文化园”两个税收文化教育载体，打造了 “忧乐苑”、“信和家园”等文化品牌。依托“文学社”、“书画社”、“摄影社”及各俱乐部组织开展乒羽比赛、书画展评、摄影知识讲座、元旦联欢会等为主要内容的“幸福地税”建设系列活动，进一步提振干部职工的精气神，增强凝聚力。
滨州市地税局与武警支队结对开展文明共建活动，常态化开展了“军税文化联创”行动、“军魂”铸“税魂”行动、“送知识到军营”行动、“关爱子弟兵”行动和“学雷锋，促和谐”行动等“五大文明共建行动”，极大地助推了部队建设和地税事业的发展。积极推进文明牵手，市局机关和各县（区）局都与一个经济发展困难村结成帮扶对子，开展生态文明村建设，帮助群众寻找致富项目10多个，修脱贫致富路50余华里，为村内实施“硬化、亮化、美化”工程，捐款60余万元，使沾化县台李村等4个村庄现已达到了新农村规划的目标要求。积极开展多种形式的“爱心助残”、“慈心一日捐”、“爱心献春蕾”、“资助下岗职工”等活动，近年来全系统累计捐款捐物260余万元，热心帮助42位下岗职工实现再就业，帮助37名高三优秀特困生圆大学梦，救助了部分社会困难群体。
奋斗中的滨州地税人将自觉用法制思维谋划发展思路，加快推进依法治税进程，培植创建新亮点，将文明创建作为地税事业发展道路上的明灯，让滨州地税处处充满阳光。
《大众日报》4月16日第七版
