漂流安全靠景区“自觉”？谁来拧紧“安全阀”

　　高考结束正赶上端午假期,众多学子和家长选择外出游玩减压放松。记者走访省内多家景区了解到,亲水类旅游产品在这个时段相当受欢迎,其中主打惊险刺激的漂流更是成为“人气王”。 

　　然而,全国几乎每年都有与漂流相关的事故曝出,不少景区也被曝光风险频现。 

　　□　本报记者　付玉婷 

　　同是漂流风险不同 

　　日前,记者在有着“山东第一漂”称号的济南中泉漂流看到,许多年轻游客戴着安全帽,穿着救生衣,在蓝黄相间的皮艇中随着水势起伏戏耍地不亦乐乎,而园区中的广播一遍遍播放着游客须知,提醒游客漂流途中不允许起身等各种注意事项。 

　　近几年,省里能体验漂流的地方越来越多。“虽然打出的招牌都是漂流,实际体验和风险还是很不同的。”在省内有过多家景区经营经验的鞠鹏表示,有的水流可控,有的水流不可控——这还只是其中一种分类标准。即便一些景区对外宣称水流可控,有时可能仅指主河道水流可控——一旦遇上雨季,平时感觉不起眼的支流影响因素加大,可控的也会演变成不可控。记者查阅资料发现,漂流被不少地区政府主管部门列入高危体育项目。 

　　安全靠景区“自觉” 

　　在旅游圈,漂流被视为一项“短平快”的投资项目:租好相关水域经营使用权,筑坝,配上皮艇,再雇几个工作人员就能开门营业。然而,据开设中泉漂流的济南彩石旅游开发有限公司运营经理曾中学介绍,这类景区必须靠时间积淀才能获得安全保障,“虽然正规的漂流项目建设时都会邀请专业人士规划设计,但要说从一开始就一点风险没有也不现实”。 

　　曾中学表示,遇上旱季或其它不运营的时段,景区主要任务就是沿着河道“排查”:那些游客反映颠簸幅度过大或是皮艇容易受阻的地方都需要接受“手术”。由于每年水流、天气情况不尽相同,这种升级改造很难说有个终点。 

　　此外,漂流项目的主管部门除了旅游部门外,设备对口安监部门,摆渡对口交通部门,因为是水上运动又涉及体育局、水务部门,需要“看天吃饭”跟气象部门也有关系……作为一项相对复杂的旅游休闲项目,漂流类景区需要打交道的部门很多。“这往往会导致一种看起来似乎谁都在管,谁又都不能完全管到家的状态。”山东大学旅游系副教授王晨光表示。“到底安不安全,恐怕还是得看景区自不自觉了。”曾中学直言。 

　　“局改委”带来期待

　　上月底,广东省台山市端芬镇凤凰峡景区发生游客漂流事故,8人不幸遇难。据报道,相关部门曾在事故发生几天前要求负责人遇到不利天气时关闭项目,气象部门也连续发布了两次暴雨预警,可悲剧还是发生了。发布会上,体育、旅游等多个部门相互“踢皮球”的场面引发舆论的极大不满。 

　　记者曾就漂流项目的监管采访过省内某地区的旅游主管部门,对方表示,《旅游法》在提及这种涉及人身安全的特种旅游项目的监管职责时,采用是“有关部门”的字眼,而由于目前多数景区归属权不在旅游部门,也就不属于旅游部门的监管范围。 

　　这种说法游客会买账吗?非常喜欢跳伞、潜水等旅游项目的省内游客岳清向记者道出疑惑:“游客”的各种诉求首先会想到通过旅游渠道来解决。注重体验性、内容更复杂的旅游项目正变得越来越受游客欢迎,“要是每个都像漂流是这么一种状态,还有人敢尝试吗?” 

　　不久前,山东省旅游局更名为山东旅游发展委员会。王晨光指出,“局改委”有利于上述问题的解决。以前,旅游部门可能是想管也管不了,而“旅游委”的身份带来了相应的协调权力,旅游部门能够有所作为,不妨“带个头”。