潍坊打好稳增长调结构主动仗

‍‍积极有效地应对经济下行压力,促进全市经济平稳健康发展‍‍

  在经济发展进入新常态情况下,打好稳增长调结构主动仗,把握好稳增长和调结构关系,是当前最为重要的环节。潍坊市推出了金融机构加大服务企业力度、各县市区均成立政府融资担保机构和“过桥还贷基金”等举措,积极有效地应对经济下行压力,促进全市经济平稳健康发展。

金融支持力度加大
　　近日,由潍坊市再担保股份有限公司提供担保、潍坊紫鸢乳业发展有限公司向中国建设银行潍坊高新支行申请的600万元流动资金贷款成功进入企业账户。该笔业务是在潍坊高新区管委会、中国建设银行潍坊分行、潍坊市再担保股份有限公司签订的《企业融资风险分担与补偿业务合作协议》(“助保贷”)框架下的首笔业务。
　　“去年以来,受国家宏观货币政策和经济下行影响,我市部分企业资金链紧张,融资难、融资贵等问题和矛盾突出。而‘助保贷’项目正是政府、银行、再担保公司三方为破解区域内科技型中小企业融资难、融资贵问题而建立的‘共同扶持、共担风险’的合作机制,由政府为符合条件的企业池内企业配置30%的风险补偿资金,当企业池内企业融资出现违约时,先用风险补偿资金全额代偿,不足部分由银行和担保机构按3:4的比例承担。”潍坊市再担保股份有限公司董事长孟志华说,去年全年累计帮助潍坊市企业融资31亿元。
　　为更好地防范区域性金融风险,潍坊市要求市级资产管理公司健全完善运作机制,与省金融资产管理公司等合作,积极开展业务,收购、处置该市金融机构不良资产,支持提升信贷投放能力。对确属资不抵债、不符合国家产业政策、无法实现资源优化配置,且需要关闭破产的企业,积极支持其依法破产。对符合国家产业政策、产品有销路、有科技含量,但因负债过重而亏损的企业,支持协调各方在政策许可的范围内通过债转股等多种方式减轻企业财务负担、激活企业。为此,2015年,潍坊市资产管理公司通过银行贷款等方式实现融资近10亿元,用于收购银行不良资产,加快降低银行不良率,提升银行信贷投放能力。
　　在金融支持方面,潍坊市共推出了金融机构加大服务企业力度、各县市区均成立政府融资担保机构和“过桥还贷基金”,以充分发挥市级再担保公司作用、切实发挥好市级资产管理公司作用、推动企业上市、扩大债券融资、实施产业链融资、加快银行业借款纠纷和不良贷款处置等具体措施。
帮助企业开拓市场
　　“原来我们只是走线下渠道,现在我们还通过互联网销售,开辟一个新的销售通道。”山东牵手娃服饰股份有限公司董事长赵丽琴说,公司把销售、设计、研发等环节交给不同合作伙伴,让专业的人来干专业的事,快速响应市场需求,企业线上销售额以20%的速度加速增长。
　　为帮助企业扩大国内市场,潍坊市继续开展“潍货网上行”和“潍品万里行”活动。他们引导企业创新营销模式,通过发展电子商务和线上线下结合拓展销售渠道,支持企业采取融资租赁、分期付款等方式扩大销售。鼓励以龙头企业带动产业链配套企业抱团开拓市场,做到“大带小,小跟大”,实现企业间产品互补、市场互用、资金互助、资源互享。
　　去年,寿光市组织30多家企业参加第118届广交会,组织寿光三洋木制品有限公司、山东金丽进出口有限公司等4家企业参加巴西-中国出口商品展览会,还组织了相关企业参加印度国际贸易博览会、美国拉斯维加斯国际改装车及配件博览会等国内外大型展销会,积极推介企业产品,多方帮助企业开拓新的销售渠道或新兴市场,逐步扩大出口份额。
　　为帮助企业拓展国际市场,潍坊市深度融入自贸区、“一带一路”等重大开放战略,借助全市外向型经济平台等开放平台,实施城市品牌营销计划,抓好国际化重点国家和地区、重点活动和项目。建设综合保税区跨境电商平台,组织500家企业参加50个重点展会,帮助企业在境外设立营销网络和研发机构。依托中资机构,设立海外潍坊中心,推介企业、宣传产品。帮助原油加工企业积极争取进口资质和进出口权,培植地炼企业做大做强。
政府服务更“贴心”
　　记者了解到,自2014年4月始,潍坊市在全省率先部署开展建立政府部门权力清单和服务清单制度工作。目前,市、县两级权力清单和服务清单已全部编制完成,并对外公开发布。数据显示,市级部门行政权力从8523项精简到3163项,精简幅度超六成,其中,行政处罚减少3340项,行政征收减少109项,行政强制减少144项,其他权力事项减少1652项,其他事项减少115项,向社会释放多项改革红利。
　　这是潍坊市优化发展环境的举措之一。潍坊市加大简政放权力度,严格落实审批制度改革各项任务,推进“三证合一、一照一码”改革,积极对接落实国务院出台的市场准入负面清单制度,加快对已有政策的系统整合,形成若干领域配套完善政策支持体系。逐步放开市场准入负面清单以外的行业、领域、业务。继续优化审批流程,建立投资项目在线审批监管平台,实现市直有关部门间横向联通、与省直有关部门和县市区的纵向贯通,全面实现网上申报、并联审批、全程监管。加强社会诚信体系建设,建立政府、企业、个人、事业单位和社会组织信用信息数据库。
　　除此之外,潍坊市还出台了强化项目谋划包装、盘活闲置低效利用土地、加大协调服务力度、争取上级资金政策支持、加快财政资金拨付和推进大众创业、万众创新等相关政策,促进全市经济平稳健康发展。
　　在盘活闲置低效利用土地方面,为最大限度地提高土地资源效益,将市级储备地和市政府统一开发建设的高新开发区部分区域土地,区别不同情况由各区开发建设。市政府统一制定土地利用规划、利用标准等,各区严格按照规定用途、标准使用,提高土地利用水平。土地出让收入高于应交市级收入部分留归各区使用。
　　此外,为推进大众创业、万众创新,潍坊市建成潍坊众创空间,放宽科技创业企业注册条件,允许“一址多企”。建设市级知识产权运营服务平台,建立市级专利运营基金,支持高校、科研院所建立专利转移转化中心,在电子信息、生物医药等领域新建市级以上创新平台30家。加大对创新创业政策的扶持力度,在工商登记、创业融资、税收优惠等方面,给予政策扶持,对于尚未注册公司的个人创业者,只要创业项目具有发展潜力,创业团队相对稳定,部分孵化器可让其零成本进驻。