《人民公安报》头版头条刊发我省稿件 《潍坊：“问题数据”机制规范民警执法》
潍坊：“问题数据”机制规范民警执法
□本报记者 李 娜 孙丽丽 通讯员 张志明
每个月的第一天是山东省潍坊市公安局各单位负责人、各警种民警感到紧张的日子。因为这一天，本地本单位上个月工作中出现的“问题数据”会被清晰地汇总、“晒”出来。按照要求，相关单位和部门要召开专门的党委会或班子会，对一个月以来的“问题数据”进行分析研判，及时发现、弥补工作中的不足。
揪出问题，就要解决到底。被“晒”出问题的单位和民警，必须在3日内提交整改措施和结果，整改不力的民警或单位负责人将被问责和处罚。这“逼迫”民警不得不绷紧规范执法的弦，渐渐养成了亲民爱民、规范执法的习惯。
倒逼追责、限期解决，让问题整改落地有声
2013年年底，山东省社情民意调查中心的调查统计结果显示，潍坊群众对公安工作满意度为97.53%。如何进一步提升群众满意度成为潍坊公安经常思考的问题。
进一步提升群众满意度，首先要及时发现问题、找准问题。今年以来，潍坊市公安局依托山东“大数据”警务云平台，建立了潍坊市公安局问题数据信息管理系统，实时整合、接收山东民生警务平台、潍坊市网上视频督察系统以及警务回访、公安信访、市长热线等26个监督渠道中的群众不满意问题及执法中存在的问题，把发现的问题实时落实到具体单位和责任民警，通过限时整改“逼迫”民警及时解决问题。
能现场纠正的问题现场纠正，不能现场整改的问题3个小时之内由责任单位签收、3日内提交核查、整改结果，这是潍坊市公安局问题数据信息管理系统运行的“硬杠杠”。潍坊市公安局还建立了问题数据核查机制，由市县两级公安纪检督察部门认真审核，区分有责、无责问题，对有责问题进行追责、对无责问题进行维权。
据统计，今年以来，潍坊市公安局问题数据信息管理系统共汇总问题数据6316个，查实、整改有责问题数据996个，有214个单位被通报批评或责令整改，597名民警被问责。
有针对性的培训补齐执法“短板”
问题数据信息管理系统运行之初，潍坊市公安局明确规定，连续3个月内，第一次涉及有责问题的民警，由本单位主要负责人约谈并给予批评教育；第二次涉及有责问题的民警，由纪委、督察部门约谈并全局通报批评；第三次涉及有责问题的民警，由分管局领导约谈并进行诫勉谈话；第四次涉及的民警，由局长或政委约谈并调整工作岗位，并列为“问题民警”，给予重点指导教育。同时，对于连续3个月内问题集中、数据总量居高不下、工作局面扭转不力的单位，确定为“问题单位”，单位负责人调整岗位、分管局领导调整分工。
动真碰硬的“问题数据”机制让民警强制入轨，逐渐适应了在实时监督下规范执法。据统计，今年上半年，群众对公安机关领导干部和民警的投诉举报比去年同期下降了85%。
及时发现、强化执法工作的薄弱环节，是潍坊公安利用问题数据信息管理系统提高执法水平的重要做法。潍坊市公安局根据问题数据分析及时发现近期执法存在最多问题的警种、执法问题最集中的案件领域，开展针对性的重点培训。潍坊市公安局还利用短信平台开办了“每周学法”课堂，根据每周的问题数据分析，精选相关法律条文、政策规定，发送到全体民警的手机上，并对每周学法的内容进行电话抽考。
在山东省公安厅公布的上半年市级公安机关134项主要业务综合考评结果中，潍坊市所有工作全部达标，其中优秀指标87项、达标指标47项，达标以上指标数量全省第一。
根据问题指向改进、调整工作方向
利用问题数据信息管理系统统计分析、服务决策功能，潍坊市公安局对一段时间内全局出现的“问题数据”进行动态、区域分析，及时查找群众不满意问题，将工作做到百姓心坎上。
每月召开专题会议综合研判分析本月问题数据是潍坊各级公安部门的例行工作。今年6月，潍城分局辖区多个居民小区连续发生电动车被盗案，群众通过民生警务平台、市长公开电话等表达意见。根据这一情况，潍城分局成立专案组，严厉打击此类违法犯罪行为。一个月内，破获盗窃电动车案件16起，辖区电动车被盗案件数量下降了63%。
潍坊市公安局依托民生警务平台，建立了“三级回访”机制。一级回访由民生警务平台自动发送短信进行回访，自业务办理完毕3个工作日内完成；群众反馈不满意的进入二级回访，由责任民警、责任单位负责人通过电话或上门回访等形式进行；二级回访后仍不满意的，进入三级回访，由督察部门介入调查处理，有针对性地落实改进措施。今年上半年，潍坊市公安局通过“三级回访”回访群众283.8万人次，在一级回访满意率达到96.1%的基础上，通过二级、三级回访，满意率达到97.97%。