外媒称澳大利亚农产品对华出口并非一帆风顺
北京时间11月18日下午消息，在中澳两国近期签署了一项重大自由贸易协议后，澳大利亚似乎在摆脱“矿产繁荣”转向“餐桌繁荣”进程上迈出了一大步，不过现实情况可能没有外界想象的那么美好。
由于矿产投资退潮和全球资源需求滑坡，澳大利亚一直在寻求降低对煤矿和铁矿石等矿产资源出口的依赖。澳大利亚政府倾向于扩大食品和能产品出口来满足亚洲地区日益壮大的中产阶级高涨的食品需求。澳大利亚方面对中澳自由贸易协定寄予厚望，不过分析师认为最终受益最大的可能是澳大利亚的服务行业。
中澳自贸协定签署后澳大利亚农产品和服务领域将可以免税向中国出口，而澳大利亚方面也将放宽对中国向澳大利亚投资的限制。中国已经是澳大利亚最大对外贸易国，2013年双边贸易总额达到1500亿澳元（约合1300亿美元）澳大利亚媒体称，自贸协定将给澳方带来前所未有的机遇，之前进行的可行性研究表明，未来10年该协定将为澳方带来180亿美元的利润。
根据中澳自毛协定，到2019年，占中国向澳大利亚进口总额93%的商品将实行零关税。不过很多农产品，像原糖，大米和棉花等现在并未包括在中澳自由贸易协定目录中，澳大利亚经常遭遇严重干旱也给这些领域的产量造成很大限制。对于这份澳大利亚声称的中国与西方国家签署的历史上最深层次的自由贸易协定，业内专家表示正在等待更多细则的发布，他们警告称细则可能不会像想象中那么美好。“劳动力密集的行业，比如原糖种植业早就告知不会从这份协议中得到什么好处，”反对党澳大利亚工党领袖Penny Wong表示。“阿博特先生一直宣称中澳自贸协定将采取两步走战略，实际上澳大利亚承受不起与中国签署一份自贸协定。”
汇丰控股（HSBC）首席经济学家保罗布拉克森（Paul Bloxham）认为中澳自贸协定可以为澳大利亚伟大的再平衡方案提供支持，不过也有分析师认为澳大利亚的农业部门在经济中所占比重还相对较小。澳大利亚外交事务和对外贸易部（Department of Foreign Affairs and Trade）的数据显示，在2013年澳大利亚向中国出口的总额9470亿澳元货物中铁矿石占了5270亿欧元，占比接近60%。而澳大利亚对中国出口量最大的农产品羊毛总额仅为19亿澳元，几乎是个零头。提高农产品产量需要澳大利亚对很多孤立，干旱和产量波动非常大的农产品产地进行大规模投资，这些地区往往水源匮乏。澳大利亚东部地区大面积土地现在正处于干旱状态。
根据澳大利亚政府研究局ABARES的研究，除去农地升值因素，过去一个世纪以来，澳大利亚农业部门年均资本回报率很少能超过2%。澳大利亚农业部门盈利的可预测性要远低于美国，非洲和巴西等国家。此外，产量较大的原糖，大米，小麦和棉花仍然需要再等三年才能得到双方重新商议进出口税率。即便如此，任何税率上的调整势必都会伴随着中国要求澳大利亚放宽对中国国有企业在澳洲投资的限制。长期以来，澳大利亚监管机构外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board）对中国在澳境内的投资设置了重重障碍。
“不管是现在还是过去的十多年来，由于政治上的讨价还价，原糖行业被中澳自贸协定排除在外是无论如何也不可接受的，”原糖行业组织Canegrowers的总裁Paul Schembri表示。对于签署该协议的另一方中国来说，由于经济增长速度放缓，供应过剩也成了不可忽略的问题。铁矿石，煤炭和棉花在中国各大港口堆积如山，内地仓库也有成堆的货物无处安放。澳大利亚乳制品行业此前寄望的“白金”潮似乎没能如期到来。
澳大利亚金融行业也对自贸协定表示谨慎，他们认为中国本土竞争对手主导作用太强了。这也意味着澳大利亚银行很可能只能得到一些小项目，无缘在核心金融领域与这些对手竞争。澳大利亚西太平洋银行（Westpac Banking）大中华区主管魏安德（Andrew Whitford）表示，现在还只是初步阶段，西太平洋银行肯定不会在短期内在中国设立更多支行。
不过，有个领域似乎前景更加光明，那就是中国的医疗保健产业。根据世界银行的统计数据，中国2013年人均医疗保健开支已经从2005年的50美元翻了四倍至2012年的321美元，增速在整个亚洲地区最快。中国政府希望医疗保健行业转向社区化系统，而不是以医院为中心，从而削减成本并确保所有民众平等就医。因此，中国在医院外的老龄化护理和医药上的缺口非常大。
澳洲商业理事会（Business Council of Australia）首席执行官詹尼佛维斯塔考特（Jennifer Westacott）表示，更完善的老龄化护理产业是澳大利亚最显著的竞争优势之一。在澳大利亚偏远地区塔斯马尼亚（Tasmania）经营药店的彼得·霍普（Peter Hope）表示中澳自贸协定将有助于他在中国开展业务。目前他已经有一家规划中的北京药店将在明年4月份开张，未来还有可能在中国扩张到1000家药店。