烟台公安：创平安烟台"升级版" 铸服务民生"生力军"

　　 中国山东网7月2日讯 (记者 张敏敏)5月27日，在对犯罪嫌疑人实施抓捕时，沈成磊迎着犯罪分子的尖刀，毫不退缩，在搏斗中身中6刀，壮烈牺牲，年仅36岁。连日来，英雄的事迹，感动着烟台，也感动着全国。是怎样的忠诚信念促使沈成磊有如此的壮举?是怎样的土壤成长起了像沈成磊这样的英雄?

　　近日，记者采访了沈成磊生前所在的烟台市公安局，这个团队在“平安，是公安机关惠及民生的底线，也是根本目标”理念的影响下，强化民本先导，着眼打防联动，推进数控运作，持续治警砺警，使社会环境、虚拟环境、服务环境、警营环境不断向好。

　　全省平安建设考评，烟台连续多年名列第一，是荣获全国社会治安综合治理优秀城市“六连冠”的两个城市之一，获评“中国最安全城市”，位居全国第五、山东第一，群众对公安工作和公安队伍的满意率连续多年位居全省前列。

　　打防联动：净化平安和谐社会环境

　　2014年，烟台市公安机关先后开展了打黑恶、反盗抢、肃毒害、命案必破、清网追逃、猎狐2014等系列安民行动，反复整治治安混乱区域部位，全力维护社会治安平稳。去年全市万人发案数继续低于全国全省平均水平，破案率高于全国全省平均水平。

　　2014年6月22日，烟台市局禁毒、技侦等部门联合开发区分局经3个多月的经营，成功侦破了“2014-407”公安部毒品目标案件，抓获鞠某某等犯罪嫌疑人7名，当场缴获冰毒50.7公斤，摧毁了一条从广东省伸向烟台市的贩毒通道。该案成为了近年来山东省公安机关打击贩毒犯罪活动一次缴获毒品数量最多的案件。

　　“两抢一盗”等多发性侵财案件量大面广,直接关系到老百姓的切身利益。小事连全局，小事连民心，全市公安机关时刻关注发生在百姓身边的小案，把破小案当作大事来办，积极开展侦破“十类民生案件”等专项行动，切实维护百姓的切身利益。

　　2014年12月的一天，招远市110接到报警，称河东路附近有一名妇女的手提包被抢夺。2分钟后，招远市公安局巡警大队警车赶到现场。根据受害人描述的嫌疑人体貌特征，指挥中心调度正在街面巡逻的4辆警车增援并展开围追堵截，成功将犯罪嫌疑人抓获，整个处置过程不到10分钟。

　　安全，一头连着社会发展，一头连着千家万户。烟台公安以民意为导向、以平安建设为己任，坚持老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题，组织开展系列安民专项行动，破大案赢民心，破小案树形象。

　　数控运作：做实高效实用虚拟环境

　　2014年10月11日，开发区海域有渔船因争抢渔业资源引发群体性事件。民警接警后立即通过监控中心的AIS系统对相关海域的船舶停留痕迹进行查找，在显示大屏上清晰看到事发海域停留的所有船舶，锁定嫌疑船舶后继续查找该船轨迹，依托RFID渔港渔船进出港系统在该船进港后自动报警，随后指挥中心一边利用海防视频监控对该船进行布控，一边调派警力前往港口，成功控制涉事船舶，实现了精确制导、精准打击，这也是烟台公安构建智慧指挥中枢的成功例证。

　　作为濒临黄渤两海的旅游城市，稳固的海防是城市经济社会发展的重要保障，也是烟台公安构筑城市、农村、空中、海域、网上“五位一体”防控格局的重要一极。目前，针对海防建成的实战型警务指挥调度系统，集成了海事、渔政、海监等9个信息平台及9000余个监控探头的数据资源，可以实现对烟台沿海一线的全覆盖视频监控。

　　烟台是第二批全国科技强警示范城市之一，近年来，烟台市公安局全力加快智慧警务云平台建设，基于大数据、云计算工作环境，以服务公安打防管控各项业务为目的，最大限度地汇集整合内部和社会信息资源，建立数据超市、工具超市、应用系统超市，将“服务一线、服务实战”作为公安信息化建设的重要抓手，以自助云服务方式提供全警应用。

　　民本先导：创建便民利民服务环境

　　2014年9月初，芝罘区的刘女士仅用10分钟就办好了户口迁移手续，对公安机关简化户口办理手续的新举措连连称赞。往常，像刘女士这样因结婚投靠，申请将户口由烟台牟平区迁至芝罘区，需要先到芝罘分局提交材料申请开具户口准迁证，再回牟平分局出具户口迁移证，至少奔波两次才能落户，简化办理流程后，只需到芝罘区所辖派出所直接办理即可，极大方便了群众。

　　“让百姓少跑腿，让数据多跑路”，一直以来被作为烟台公安服务群众的重要原则，六区户口“一站式”办理等户口办理简化手续的措施，正是全市公安机关不断提升服务质量的用心之举，也是烟台公安推出的《30项便民利民新举措》的务实之举。

　　2014年在第二批党的群众路线教育实践活动中，烟台市公安局局组织专门力量深入基层调研，广泛征求各界、各部门意见，归纳梳理形成全市公安机关《30项便民利民新举措》《服务台商台胞十项措施》和交警26项新举措向社会公布，涉及公安机关户政、道路交通、出入境、边防、消防、网络监管、治安、经侦等方面，包含百余项具体措施，进一步拓展了服务领域、延伸了服务触角、创新了服务方式。

　　在此基础上，烟台相继推出了一批具有地方特色、便捷高效的服务新举措，处处显现出“简化手续，缩短时限，优化服务，关注人文”的初衷，反映出公安机关打造便民利民服务环境的真情诚意。

　　治警砺警：营造质高风正警营环境

　　“形式多样的警务技能培训，对我们自身素质的不断提升有很大益处。”正在射击场进行实弹射击训练的烟台市公安局机关民警说，从机关到基层，作为警务工作实践者的民警成为实现警务实战化的最强支撑。

　　“本职岗位就是我们的练兵场所、执法执勤就是我们的练兵过程。”这一理念已在烟台深入警心，并探索出了集值班备勤、警务实战、教育训练“三责合一”的“边值边训”训练机制。在培训中，烟台市公安局以“课堂+研讨”的教训方式，突出案例评析和研讨互动;县局采取“训练+实战”的教训方式，突出巡逻防控、应急处突等实战演练;科所队采取“师带徒”的方式，让能者为师、随岗训练的教训形式，突出民警单兵岗位技能，分层次、分类别的警务培训实现了效果的最优化。

　　为了引导民警将学到的知识技能直接应用到实战中去巩固检查，实战中遇到的问题能够在训练中及时研究解决，烟台市公安局局还定期组织开展现场处置模拟演练，特别围绕重点目标发生的恐怖活动，有重点地开展实战对抗演练，对指挥调度、警力编组、处置方法、枪械使用等重点环节进行反复训练和实际操作，以练促战、以战促练，极大提升了队伍的应急快速反应能力和综合实战水平。