烟台市法治建设取得明显效果

　　2015年，烟台市司法局积极探索创新，不断强化法德共进、法律管家、基强固本三项措施，法治建设取得明显效果。 

　 　 “法德共进”建立 4500个法德文化阵地  

　　在法治文化阵地建设上，实施了法治文化公园或法治宣传教育基地县市区全覆盖工程，形成“一市一特色、一县一品牌”法治文化阵地集群。在重点对象普法工作上，组织全市4万余名公职人员参加年度网上普法考试，网上普法考试实现常态化，助推公职人员普法教育提档升级。加强青少年法制宣传教育，组织开展法治主题班会、模拟法庭、法治演讲等寓教于乐的法治实践活动，增强青少年法治教育感染力。加强农民学法用法工作，全市民主法治示范村（社区）创建率已超过50%，47个村庄（社区）获得全市民主法治示范村（社区）荣誉称号。市司法局法制宣传科科长尹爱华介绍，2016年年内，烟台市将在90%的乡村、社区建立法德共促会，50%的乡村、社区建起法德文化小广场或法德宣传一条街，开展高尚而又接地气的法治文化活动，推动“法德共进”工作在“高、广、动”三个方面实现新突破。2015年，在全市着力打造建成了193个“法德共进”示范点，实现镇街示范点全覆盖，使全市建立法德讲堂总数达到6100个、法德共促会5543个、建成法德文化阵地4500个。 

“法律管家”创法律服务新模式  

　　烟台市司法局下发了《关于普遍建立“法律管家”的意见》，在全市推行以“法律管家”为引领的公共法律服务新模式，充分整合法律服务职能，集律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务职能于一体，为村居、社区群众提供法律宣传和咨询，接受委托或根据申请办理具体法律事务。全市3230余个村居（社区）已建立“法律管家”，75个镇街建立“法律管家”服务团。群众咨询8130余人次，上门服务670余人次，办理实体法律服务240多件。着力推进法律援助便民服务示范窗口建设，推行公证法律援助制度，全年全市共办理5393件法律援助案件和395件公证法律援助。普遍建立法律顾问制度，全市律师共担任常年法律顾问3100家，有9名优秀律师受聘担任烟台市政府法律顾问。 

“强基固本”筑稳定第一道防线  

　　着力加强司法所规范化建设、人民调解组织队伍建设。全市累计投入场所建设资金1263.8万元，新建司法所51个，改造、扩建司法所22个，新增办公场所面积万余平方米。建成栖霞桃村司法所、蓬莱大辛店司法所、龙口下丁家司法所、海阳东村司法所等32个品牌司法所和8个高规格示范司法所。在推进司法所规范化建设的同时，还做好人民调解组织队伍建设。目前，全市各类行业专业调委会共聘请专职调解员522名，专家675名，初步建立了一支年龄知识结构合理、优势互补、专兼职结合的调解员队伍。2015年，市县两级司法行政机关在医疗等领域成立了89个行业性专业性调解组织，全市各类调解组织共调处矛盾纠纷2.7万余起，成功率98%以上，调处复杂疑难纠纷1090起，防治群体性上访296起4160人，防止民转刑案件126起558人，有效发挥了第一道防线的作用。