燃气企业诉苦“成本倒挂” 阶梯气价后非民用气价或调低

　　济南阶梯气价听证会将于本月17日召开，为使听证会参加人更好地了解我市天然气经营企业的现状、天然气输送过程等相关情况，济南市物价局组织全体与会人员到济南港华、山东济华这两家燃气企业实地参观调研。

　　燃企诉了诉“成本倒挂”和“交叉补贴”之苦，认为民用天然气价格应该反映实际运营成本，价格改革势在必行。消费者代表们对此怎么看?

　　【燃企诉苦】民用气价大大低于成本只得抬高非民用气价补贴

　　据了解，济南港华燃气和山东济华燃气是济南市两家管道天然气特许经营企业，辖区东起东巨野河，西至长清归德，南到柳埠，北跨济阳崔寨，两家企业目前共有100余万民用燃气客户和4000多工商业及公共福利客户。

　　济南港华燃气有限公司总经理孙学军介绍，居民燃气价格背离已成为工商用户与企业难以承重的负担。经物价局成本监审审定，天然气输配成为已达0.88元/立方米，加上购气成本，天然气成本价已达3.03元/立方米，与现行居民燃气价2.70元/立方米比较，公司每销售一立方米居民用气亏损0.33元。

　　为此，企业只好抬高工商用户的用气价格，来补贴居民用户的亏损部分。目前，非居民气价已达4.4元/立方米。此次改革意味着，民用气涨价，而非民用气或将降价。

　　“随着煤价走低，用气成本约为燃煤成本的三四倍，所以部分工商用户开始放弃天然气，改用燃煤。这制约了城市发展清洁能源、保卫碧水蓝天的脚步，也影响了工商服务业的快速协调发展。而企业为留住客户，对一些用气大客户不得不降价销售，但也加重了经营负担。”孙学军说。

　　记者还了解到，济南居民用气量占全市用气总量的42.68%，比全省居民用气比例高出11.1%，居民用气比例越大，运营和维护成本越高，交叉补贴越严重。物价部门表示，此次改革在实施阶梯价格的同时，还将启动上下游联动机制，将燃气销售价格与一定时期内燃气经营企业的购气结算价格联动，燃气销售价格随着上游燃气价格涨跌同时间、同方向调整。另外，民用气和非民用气并轨是未来的发展方向。

　　【安全投入】巡查一年相当于绕地球八周半免费为20万户居民更换燃气表

　　燃企诉苦说“成本倒挂”，那钱都花到哪儿去了?

　　经营成本中，安全成本是一大块。据介绍，近3年，港华和济华两家燃气公司在安全方面的总投入达4.5亿元，用港华总经理孙学军的话说，“安全投入无上限”。

　　目前，两家公司共有员工1800余人，其中包括设计、施工、安检等各级、各类专业人员近1300人，占总人数的70%以上。成立了近百人的抢修队伍，要求平均在30分钟内抵达现场，确保隐患的早发现、早处理。两家燃企还运用新技术，建立基于GPS定位的智能巡检系统，记录巡查员的巡视轨迹，利用系统的智能化分析功能，为管网维护提供可靠的大数据支持，确保隐患的及时发现和处理。2014年，巡查员的巡线总里程超35万公里，相当于绕地球八周半，入户检查120多万次，隐患整改27800余处。

　　另外，燃气管网都有设计使用寿命，超期服役的管道，极易因锈蚀、破损等原因引发燃气事故。为此，自2010年3月开始，济南港华对灰口铸铁材质燃气管道、小区庭院管道、到期燃气表等燃气设施进行危旧改造。截至目前，已为超过20万户的居民免费更换燃气表，改造燃气管道超过500公里。而这些费用都算入成本。

　　我市现有6.3万壁挂炉用户，所以每年冬季全市用气总量是夏季的三四倍，一度用气紧张。为应对“气荒”，两家企业投入2.5亿元，开辟第二气源，引进中石油气源缓解城市燃气管网容量和居民用气的矛盾。

　　市民说法

　　希望未来蓝天常见适度涨价可以接受

　　实地了解企业经营现状后，消费者代表田建告诉记者，成本倒挂导致企业亏损他表示理解，故能接受适度涨价。

　　家住普照园小区的刘女士家用壁挂炉取暖，去年一年交了3400元燃气费，她希望将壁挂炉用户的首档线从1100立方米提高到1200立方米。

　　“这两天不少人的朋友圈都被济南的蓝天图给刷了屏，我希望我的孩子能在蓝天下长大，能有个好的生活环境。”刚为人父的消费者代表潘佳也对民用天然气涨价一事表示认可，希望这能加快推进“煤改气”工程的实施，推广清洁能源，让蓝天常见。