牟平土地确权激发农村发展新活力

　　近日，在牟平区王格庄镇金城村的农村土地确权测绘勘察现场，记者看到，测绘公司的工作人员手拿调查摸底材料和GPS测绘仪，在农户及村确权工作小组工作人员共同现场指界下，实地测量承包地块、面积、四至等具体信息，经村民现场指认后，根据标注地块编码和面积绘制成图，由村民签字确认。

　　“目前，在我区开展的农村土地承包经营权确权登记颁证，比第二轮土地承包合同书中标注的土地‘四至’精准得多，可有效避免土地纠纷发生。”该区经管总站站长杨严正说。

　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作推行以来，牟平区按照上级统一部署要求，稳步快速推进，取得了显著效果。截至6月底，全区有453个村完成了调查摸底，336个村完成了测绘勘界，332个村完成了公示确认，分别占计划数的83.8%、62.1%、61.3%，共测绘土地面积达29.76万亩。今年年底，将基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　农村土地确权登记工作涉及多个职能部门，工作面宽，工作量大，问题纷繁复杂。为此，该区成立专门工作小组统筹推进，协调全区各相关部门各司其职、各负其责，各镇街“一把手”具体部署，负总责，确保土地确权登记工作快速推进。工作前期，该区对基层土地确权工作人员进行宣传培训和业务指导；在确权工作中，各镇街主动加压，积极调度推进，对有关权属的矛盾纠纷提供有关法律法规服务，促进农村土地承包经营权确权登记颁证工作依法快速推进；最后，组织档案部门对农村土地承包经营权确权登记颁证相关资料做好归档和管理。

　　农村土地确权登记涉及农民切身利益，前期工作开展中，该区把确权登记颁证中出现的问题及重大事项交由村民民主讨论决定，认真听取村民关于确权登记的意见和建议，并及时公示确权登记程序和结果，主动让村民参与，接受群众监督。据不完全统计，该区累计召开村民代表会议1000余次，按照“一村一策”的工作要求形成土地确权方案450多个，化解大小纠纷隐患100余起。

　　“确权颁证工作，让农村土地有身份、农户流转有保障、合作经营有基础，激发了农村发展活力。”杨严正说。随着土地确权颁证工作的不断推进，该区土地流转配套服务逐步完善、土地流转业务量呈现稳步上升的趋势。截至目前，全区各镇街均建立了土地流转服务中心，规范流转土地面积3.2万亩，同比增长5.6%，流转面积占家庭承包经营面积达8.6%，流转入新型经营主体的面积3400亩，有效促进了流转交易的市场化、规范化、有序化。（大众日报）