王一鸣：供给侧结构性改革明年会有实质进展

在2015年腾讯财经年会上，国务院发展研究中心副主任王一鸣对于“供给侧结构性改革”说法给出了具体阐述，他提到与此相关的落地政策明年会有实质性进展。

王一鸣称，中国过去一直在扩大内需，从需求侧来推动经济的增长，但是如今投资边际效应正在明显递减，“在市场经济发生变化的时候，供给侧供给结构越来越不适应市场需求侧的变化，所以这个时候矛盾的主要方面逐步由需求转向给供给”。

在1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机以后，中国政府实行了较大力度扩大需求的政策，王一鸣认为这种政策在市场还有空缺的时候是有效的。

而如今这种模式变得不合时宜。王一鸣以房地产举例称，“房地产2000年到2013年年均增长约24%，增幅非常快，包括关联影响很大的钢铁、建材、玻璃、水泥等行业，要住进去还需要家电、家装等，拉动作用都非常大。而从去年开始房地产投资明显回落，1—10月份投资增长约2%，估计今年新开工住房几乎零增长，所以投资还会有一定的回落空间”。

“资源不能有效流动、有效再配置，所以我理解供给侧改革，就是让要素再流动起来，让资源从低效率领域转移到高效率领域，从已经过剩的领域转移到更有需求的领域”。

对于如何改革，王一鸣认为很多产能已经达到上限规模的行业需要退出，比如钢铁、煤炭、石化、水泥，“它的绝对量已经达到或者超过上限，这个时候需要这些产能退出来，退出来需要相应的机制”。他特别提到，这些行业很多是国内一流大企业，有的还处于垄断性领域，这就涉及到国有企业的改革，那么供给侧能够调整，让企业灵活对市场做出反映。

对于改革如何推进落地，王一鸣似乎颇有信心，他认为中国经济模式已经到了不改不行的阶段。“回想1978年改革为什么能一下子达成共识、瞬间往前走？因为走不下去，那时候再不改就走不下去，今天中国经济持续下行，各种矛盾、问题也在暴露，我们叫水落石出。共识更容易达成，不改不行走不下去，繁荣时期很难推行改革，但经济持续下行唤醒了改革的决心，到了改革阶段。”

王一鸣认为，供给侧改革、调整不是意味着需求政策退出，这两个应该相互配合。“需求政策、需求管理是为供给侧改革营造一个宽松、良好的环境，基于这个意义，我觉得我们要推进改革，不是要收紧宏观政策，而是要继续推进减税”。