王文涛：看不到危机是最大的危机
——在全市经济工作暨"四个中心"建设动员大会上的讲话
同志们，刚才鲁豫同志对今年经济工作特别是“四个中心”建设作了安排部署，提出了明确要求;市发改委、高新区、城投集团、历下区姚家街道党工委作了表态发言，表达了积极参与“四个中心”建设的良好状态和行动自觉；市委、市政府与市发改委、金融办、经信委、科技局和各县(市)区、高新区签订了2016年度目标任务责任书，显示了市委、市政府强力推进“四个中心”建设的坚定决心和必胜信心。
去年7月初召开的市委十届八次全体会议上，我们通过从全省、全国和世界三个维度看济南，综合考虑我市区位优势和资源禀赋，确定了“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务。半年来，各级各部门迅速行动，抓紧研究制定“四个中心”建设三年行动纲要，建立健全“四个中心”建设指标体系和统计监测体系，强力推进招商引资、项目建设、棚改旧改(征地拆迁)三项重点工作，为“四个中心”建设全面启动奠定了坚实基础。今天这次会议，就是要进一步在全市统一思想，凝聚力量，吹响集结号，立下军令状，动员全市上下迅速掀起打造“四个中心”的新热潮。下面，我围绕为什么打造“四个中心”、打造什么样的“四个中心”、怎样打造“四个中心”三个方面，讲几点意见。
一、统一思想、深化认识，凝心聚力打造“四个中心”
全市上下必须深刻认识到，打造“四个中心”，是我市在全面建成小康社会进程中走在全省前列的具体化、本地化，是当前和今后一个时期济南发展的首要任务。要进一步强化机遇意识、责任意识、忧患意识，迅速形成全市共识，为打造“四个中心”奠定坚实的思想基础。
打造“四个中心”，是推动跨越发展、实现济南梦想的迫切要求。历史上济南自开商埠，开风气之先，从一个三流的商业城市一跃成为山东内陆第一大商贸中心。解放后济南是全国重要的工业基地，在国家经济发展中占有重要地位。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。在各地竞相发展的大潮中，由于种种原因，我们错失了一些发展机遇，和同类城市相比一直徘徊不前。作为经济总量排名全国第三的经济大省省会，我们的多数指标仅排在15个副省级城市的第12或13位，在全省17市经济总量也仅排在第3位，曾经辉煌一时的工业已成为目前发展的最大短板，仅排在全省第14位，同时外向型经济、县域经济、民营经济也都是明显的发展短板，与经济大省的省会地位极不相称，造成了“大省小省会”的尴尬局面。更重要的是，我们有些干部仍然安于现状、甘于落后、不思进取，自我感觉良好。看不到危机才是最大的危机。如果我们再不知耻后勇、奋起直追，恐怕济南现在的地位也岌岌可危。一个城市应该有自己的梦想、有自己的追求、有自己的自信，有梦想才有希望，有追求才有动力，有自信才有勇气。建设与山东经济文化大省地位相称的省会城市，越来越成为全市人民的热切期盼。我们必须以对历史、对事业、对济南人民极端负责的精神，以打造“四个中心”为总纲领、总抓手，励精图治、奋发有为，推动济南全面赶超、跨越发展，努力提升济南地位、改变济南面貌、增强济南实力，将济南建设成为全市乃至全省人民为之自豪和骄傲的城市，尽早把“济南梦”变成现实。
打造“四个中心”，是济南加快转型升级、实现弯道超车的强力引擎。当前，经济发展进入新常态，经济下行压力仍然很大，但同时也是加快转型升级的有利时机。面对复杂严峻的发展形势，党中央、国务院审时度势，确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出了加大供给侧结构性改革力度等重大举措，出台了中国制造2025、“互联网+”行动计划、大数据发展纲要等一系列政策措施。打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，完全契合五大发展理念的要求，完全符合结构性改革的方向，是我们推动产业升级、壮大产业实力的必然选择，是济南重振雄风、再铸辉煌的重大举措。我们必须正确把握、主动适应国家政策导向，努力推动“四个中心”建设尽快实现突破，为提升综合实力、实现弯道超车提供强大动力。
打造“四个中心”，是省委省政府对加快省会发展、发挥核心作用的殷切期望。作为省会城市，济南在全省经济社会发展中具有举足轻重、不可替代的重要地位和核心作用，是代表山东形象的首要窗口。省委“十三五”规划《建议》明确提出，支持济南建设全国重要的区域性经济、金融、物流和科技创新中心，标志着“四个中心”建设已经上升为省级战略。这既是省委、省政府赋予我们的重大历史使命，也是我们责无旁贷的重大历史责任，更为我们带来了千载难逢的重大历史机遇。既往的经验反复警示我们，机不可失，时不再来，我们必须认清形势，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，强力推进“四个中心”建设，奋力开启济南建设发展的崭新局面，用实际行动和优异成绩向省委、省政府和全市、全省人民交上一份合格满意的答卷。
二、围绕目标、明确思路，科学制定“四个中心”规划蓝图
有蓝图才能有期待，目标明才能决心大。“打造四个中心，建设现代泉城”，是切合济南实际、具备基础条件的科学规划，更是需要我们跳起来摘桃子才能实现的宏伟目标。
打造区域性经济中心，把济南建设成为带动全省发展的重要增长极。经济是发展的命脉，是体现城市实力的核心标志。济南作为经济大省省会，区位条件优越，生产要素汇集，经济资源丰富，产业体系健全，建设区域性经济中心的使命义不容辞。我们提出“打造区域性经济中心”，就是要坚定不移地以加快发展为导向，做大经济总量、做强经济实力，以提高发展质量和效益为核心，全面推动工业经济、服务业经济、县域经济、外向型经济、民营经济、总部经济等蓬勃发展，不断扩大我市经济影响力、区域带动力和环境吸引力，主要经济指标增幅全面超过全省平均水平，不断提高我市在全国、全省区域经济格局中的地位和作用，努力把济南建设成为带动全省经济发展的重要增长极。
打造区域性金融中心，形成拉动经济增长的核心引领功能引领功能程北南的有为，推动济南全面赶超、跨越发展，努力提升济南的。金融是经济发展的血液。济南是“一行三局”等区域金融监管机构驻地，是省内金融业务规模最大、机构数量和从业人员最多、业务种类最全、服务功能最强的城市，建设区域性金融中心的条件得天独厚。我们提出“打造区域性金融中心”，就是要依托省会金融资源优势，加大政策扶持，优化金融环境，巩固提升传统金融，加快发展新兴金融，引进培育金融机构，健全完善金融市场，全方位打造金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、金融后台服务中心，努力成为立足山东、辐射周边省份、在全国有较大影响的黄河中下游地区金融中心。
打造区域性物流中心，发挥物流业在城市实力拓展中的基础支撑作用。物流在城市建设和经济发展中具有十分重要、不可替代的功能。济南具有连接南北、横贯东西的地理区位优势，拥有铁路、高速公路、航空等全方位交通优势，是全国16个铁路路网枢纽、京沪高铁5大枢纽和全国45个公路主枢纽之一，拥有100多条航空航线，是21个全国性物流节点城市之一，建设区域性物流中心的资源十分丰富。我们提出“打造区域性物流中心”，就是要发挥济南区位交通优势，依托重要交通节点，大力规划发展现代物流业，全面建成全国区域性物流信息交易中心、资金结算中心、总部聚集中心、货物集散中心，打造以网络化、信息化、规模化为主要特征的全省综合性物流中心、区域性物流中心及全国重要的物流节点。
打造区域性科技创新中心，为经济社会发展提供强大的动力源泉。科学技术是第一生产力，科技创新是经济发展的灵魂。济南拥有全省最多的科教人才资源，高新技术产业相对发达，科技创新体系不断健全，技术研发平台日趋完善，自主创新能力显著增强，建设区域性科技创新中心的基础已经具备。我们提出“打造区域性科技创新中心”，就是要用好高校院所、科技人才等创新要素，深入实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制改革，加快科技研发和成果转化，推动全社会研发投入、高新技术产业占比等指标位居全省前列，成为国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地。
打造“四个中心”，目的是要建设“现代泉城”。我们提出“建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城”，就是要对照经济文化强省省会的地位和大市标准，提升城市现代化水平，擦亮泉城特色品牌，努力将济南建设成为具有深厚历史文化底蕴、浓厚时代气息、独特泉水韵味、享誉中外的现代泉城。
三、突出重点、统筹兼顾，全面推进“四个中心”建设各项工作
以这次动员大会为标志，我市打造“四个中心”进入了全面实施、加快推进的崭新阶段。打赢“四个中心”建设这场宏伟战役，需要有细致周密的系统谋划，需要有步步为营的逐年推进，需要有攻坚克难的关键突破，需要有动态监测的科学把控。具体工作中要做到“四个坚持”：
坚持系统谋划，全面实施三年行动纲要。“四个中心”建设是一项艰巨复杂的系统工程。要全面完成“四个中心”建设的各项任务，必须有一套系统科学、完整周密的战略部署和战术计划，对工作进行超前谋划、顶层设计，对任务进行全面分解、时序推进。这次会议上对全社会发布的三年行动纲要，就是白皮书、任务令，就是时间表、路线图。各级各部门要全面对标《纲要》提出的四方面22项行动要求，紧紧围绕《纲要》搞好相关任务的责任分解，做好相关政策的量身订做，抓好相关措施的有序实施，做到顶层有计划、基层有责任、推进有步骤、突破有重点，确保“四个中心”建设“一年有势头、两年有看头、三年有突破”。
坚持逐年推进，坚决完成2016年度任务。千里之行始于足下，今年是“四个中心”破题起势之年，打响“当头炮”意义十分重大。这次会议上市委、市政府与市直有关部门签订“四个中心”建设年度任务责任书，这就是“军令状”，就是年内必须完成的硬任务。军中无戏言，承诺必兑现。各级各部门要雷厉风行，做到“五个迅速”，迅速统一思想，以聚焦的思维、聚焦的办法来推动工作;迅速分解任务，横到边、纵到底层层压实工作责任;迅速落实人员，组织精兵强将和优势资源投入战斗;迅速对接政策，研究一批含金量高、行之有效的政策措施;迅速启动项目，力促重点项目加快建设，以时不我待、只争朝夕的劲头，以踏石留印、抓铁有痕的作风，全力以赴争取“四个中心”建设开门红。
坚持关键突破，全力做好三项重点工作。招商引资、项目建设、棚改旧改(征地拆迁)三项重点工作，是“四个中心”建设的重要基础和关键支撑，事关“四个中心”建设的成败。我们必须把三项重点工作摆在至关重要、重中之重的位置，始终牢牢抓在手上，采取有力措施，实现关键突破。要突破招商引资。招商引资是“四个中心”建设的“生命线”，承担着输血、造血的重任，必须毫不动摇抓招商、更新理念抓招商、创新方式抓招商、完善机制抓招商，确保“四个中心”建设项目源源不断。要突破项目建设。项目建设是“四个中心”建设的“牛鼻子”，承担着奠基石、顶梁柱的重任，必须全面做好项目储备、审批、建设、服务一条龙工作，确保“四个中心”建设项目早日开花结果。要突破棚改旧改(征地拆迁)。棚改旧改(征地拆迁)是“四个中心”建设的“先手棋”，承担着逢山开路、遇水搭桥的重任，必须以强有力的队伍、政策、资金、房源等要素来加强保障、强力推进，确保“四个中心”建设项目能够落地生根。关于这三项重点工作，今天会上市委、市政府与县(市)区签订了责任书，下步还要按照去年出台的《重点工作专项考核实施办法》进行全面考核，严格实施奖惩，进一步形成聚焦重点工作、突破重点工作的浓厚氛围和工作导向。在强力推进“三项重点工作”的同时，我们还要坚决打好治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”，为“四个中心”建设创造良好环境。
坚持科学把控，健全完善统计监测体系。打造“四个中心”绝不是“图虚名、做样子”的空洞口号，也不是“脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里”的随性而为，而是要依靠科学完整的指标体系来进行精确统计、精准考量。这次会上发布的“四个中心”建设指标监测体系，着眼于全国、全省、全市三个维度，选取了15大类、49项具有代表性、操作性的统计指标，就是要把“四个中心”建设情况予以充分量化，以便动态把握工作进程，权威检验实施效果。有关部门要按照方案要求，及时调度搜集、汇总整理各项数据，确保统计资料的客观真实、准确有效和检测工作的连续规范，为市委、市政府科学决策、奖优惩劣提供依据，对各级各部门比学赶超、查缺补漏予以督导，使“四个中心”建设真正做到科学把控、动态监测、务求实效。
同志们，“打造四个中心，建设现代泉城”的号角已经吹响，这是济南科学发展、赶超进位、奋力崛起的宏伟蓝图，各级干部、各条战线、全体市民必须为之不懈奋斗。
各级干部是“打造四个中心，建设现代泉城”的“先锋队”。市委、市政府号召，全市各级干部尤其是党员干部立刻行动起来，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、主动作为的责任感，迅速掀起比作风、比效能、比担当的新热潮。要争做敢于担责、敢于拼搏的表率，事事深入一线，时时冲锋在前;要争做依法行政、高效办事的表率，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为，做到流程最短、手续最简、效率最高;要争做主动服务、优质服务的表率，努力让企业满意、让基层满意、让群众满意。
各条战线的建设者是“打造四个中心，建设现代泉城”的“主力军”。市委、市政府号召，全市所有建设者立刻行动起来，以饱满的热情、精湛的技能、求实的精神，迅速掀起比干劲、比技能、比奉献的新热潮。要立足本职岗位，全心投入工作，始终以昂扬向上、争创一流的干劲，在“打造四个中心，建设现代泉城”中争当先进、争创模范;要站在前沿、瞄准先进，善向优者学、勇与强者比、敢与快者争，切实增强工作本领和智慧，用过人的能力、高超的技术，屹立于“打造四个中心，建设现代泉城”的潮头;要有不畏艰难、勇往直前的锐气，不比基础比发展，不比条件比奉献，在“打造四个中心，建设现代泉城”中敢挑重担、善破难题、勇创佳绩。
全体市民是“打造四个中心，建设现代泉城”的“主人翁”。市委、市政府号召，全体市民立刻行动起来，以强烈的主人翁意识、积极的参与者姿态、务实的推动者角色，迅速掀起比热情、比素养、比形象的新热潮。每一名市民，都是“打造四个中心，建设现代泉城”的主人翁，不做局外人，要有饱满的热情，用辛勤的汗水为全市经济社会发展增砖添瓦;每一名市民，都是“打造四个中心，建设现代泉城”的参与者，不做旁观者，要积极参与其中，用实际行动为全市经济社会发展建功立业;每一名市民，都是“打造四个中心，建设现代泉城”的推动者，不做过路客，要全力以赴，用智慧和力量为全市经济社会发展推波助澜。我们坚信，有全体市民众志成城的凝聚力、同舟共济的向心力，“打造四个中心，建设现代泉城”的目标一定能够早日实现。
人心齐，泰山移。面对省委、省政府的重托，我们坐不住;面对人民群众的期待，我们慢不得;面对千载难逢的机遇，我们等不起。全市上下必须团结一心，只争朝夕，埋头苦干，敢于担当，在“打造四个中心，建设现代泉城”的征程上，不断抒写济南发展的壮丽篇章，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!