环境保护“绿坐标”评选聚焦创新能力

　　12月20日，由环境保护杂志社发起，环境保护专家委员会为智慧支持的“环境保护‘绿坐标’颁奖暨环保创新案例发布会”在国务院新闻办新闻发布厅举行，山东省环境保护厅、天津市环境保护局、大连市环境保护局分别获得环境保护“绿坐标”制度创新奖；江苏生态环境监控中心、积成电子股份有限公司、安徽中科华炬环保科技公司、天津壹鸣环境工程有限公司获得环境保护“绿坐标”技术创新奖；山东省环境保护厅、北京市丰台区环境保护局、四川省大邑县环境保护局、中环联合（北京）认证中心、武汉宇虹环保科技有限公司获得环境保护“绿坐标”管理创新奖。发布会由环境教育专家委员会委员杜少中主持。省环保厅副厅长董秀娟出席发布会并作交流发言。 

　　 创新能力成为评选唯一标准

　　“绿坐标”评选以创新能力为评价体系，同时设立“制度创新、管理创新、技术创新”三个奖项。奖项的设立，旨在用创新体系促进我国的环境治理与生态改善，并以这一方式来示范我国环境保护创新样本。评选从2014年下半年启动，分为案例征集、初评、公众网络投票、专家终评四个阶段。在获得环境保护“绿坐标”奖的12个创新案例中，创新能力成为评选的唯一标准。

　　在制度创新奖中，山东省环境保护厅按照有利于公众监督、有利于分清责任和有利于工程实施的原则，与山东省质量技术监督局联合制定下发了《山东省污水排放口环境信息公开技术规范》，在全国率先开展排污口环境信息公开，在国内同领域具有引导示范意义；天津市环境保护局率先颁布《天津市环境教育条例》，为开展环境教育提供了有力的组织保障；大连市环境保护局从2008年起，在全国率先开展城市环境总体规划编制工作，成果为环保部城市环境总体规划编制试点工作提供了支撑。

　　在技术创新奖中，江苏“1831”生态环境监控系统创新成果备受瞩目。 “1831”是集大数据、物联网、云计算为一体的环境信息共享系统。“1831”就是建设“1”个全省共享的环境监控平台，集成饮用水水源地、水环境、空气环境、辐射环境、重点污染源、机动车尾气、危险废物、风险源“8”大监控系统，组建省、市、县“3”级环境监控中心，出台“1”套环境监控管理办法，实现对全省生态环境的现代化监管

　　在管理创新奖中，山东省环境保护厅建立的政务微博与工作微博相结合、省市县三级环保部门配合联动的微博工作体系，坚持实事求是、公开透明、依法行政、服务公众的原则，改善了环保工作社会性不足的问题。北京市丰台区环境保护局积极探索创新，构建部门、属地政府、社区（村）“三位一体”环境监管模式，实现了由粗放式管理向精细化管理的转变。

　　 解决环境问题离不开创新

　　环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光在这次发布会上说，通过环境保护杂志社“绿坐标”评选的推动，今后将涌现出更多的制度创新获奖单位。而获奖单位的增多，将直接推动我国的环境管理再上一个新的台阶。

　　夏光说，中国将从三方面开展“向污染宣战”，打好三大战役。这三大战役分别是：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。而打好三大战役的重要抓手，就是要注重环境保护上的制度创新。从今年一系列环保新举措看，新环保法、淘汰黄标车、最高人民法院环境资源审判庭成立、第三方治理等，无不体现环境保护制度创新正在提速。

　　环境保护部科技标准司司长熊跃辉在发布会上说：创新已经成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要动力。要解决中国的环境问题，离不开环境保护的制度创新和管理创新，更离不开环境保护的技术创新。只有以坚强的科技创新作为支撑，中国的环境才能得到真正得到治理与改善。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华说，创新是一个民族进步的灵魂，也是环保事业永葆生机与活力的源泉。为促进经济发展与环境保护相协调，不少地方的环保系统与企业不断创新环境管理手段，着力强化统筹协调职能，推进环保事业科学发展。潘家华认为，环境问题究其根源是发展不足或发展不当造成的，在经济发展过程中产生，也只能通过不断发展来加以解决。环保不是经济发展的对立面和绊脚石，而是助推器和优化剂。

　　 “绿坐标”评选正逢其时

　　环境保护专家委员会副主任、中国环境科学协会副理事长杨朝飞对“绿坐标”评选给予充分肯定。他说：“绿坐标”与其他评选不同，他有一个清晰的评价体系，就是创新。创新，具有典型的时代特征，创新，也是发展的永恒主题。中国的环境保护，离不开创新。

　　中国在短短几十年里，走过了发达国家几百年才完成的工业化过程。与此同时，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题，也在我国集中显现，环境总体恶化的压力还在加大。水污染，大气污染，土壤污染，已经严重地影响了我们的生活。要想解决当下的环境问题，必须积极探索环境治理上的制度创新、管理创新、技术创新。通过创新改善生态环境，促进环境治理，实现低碳发展。

　　杨朝飞说，“绿坐标”评选，正逢其时！建设美丽中国，实现生态文明，离不开制度创新。制度创新是创新之本，没有制度创新，就没有核心竞争力；而建设美丽中国，实现“天蓝、地绿、水清”的中国梦，就离不开管理创新，管理创新可以不断地开发出解决问题的新办法；科学技术是第一生产力，科学是技术之源，技术是产业之源，环境保护离不开技术创新。

    杨朝飞认为，环境保护杂志社开展的“绿坐标”评选，具有极其重要的意义。而获得“绿坐标”奖的12个创新成果，将为我国的环境治理，起到积极的示范作用。