揭秘山东现役、专职消防员：编制不同待遇不同

天津爆炸事故再次将专职消防员这一群体推向舆论关注的焦点。

那么，在我省又有多少专职消防员呢？

本报记者了解到，目前山东省建成城市政府专职消防队129个，乡镇消防队433个，企业专职消防队196个。

全省政府专职消防员总数达到1.3万人；单编执勤的专职消防中队达到83个，占执勤中队总数的四分之一。

“速成”消防员的代价大今年年初，在哈尔滨火灾事故中，一次性有5名年轻的消防员牺牲，消防员职业化引起人们关注。

消防内部人士曾分析过目前欠缺专职消防员的弊端，“一线灭火救援官兵不仅需要良好的身体素质和专业技能，同时也需要涉猎多方面知识，积累实践经验。”

而反观国内现役体制，往往需要花费大量时间把一个新兵从零开始培养，但是还没等他们非常熟稔地掌握业务、救援经验刚刚积攒，便已经到了退役时间。

而且，即便是经验丰富、业务突出、身体素质处于巅峰状态的优秀士官也不得不面临残酷的淘汰现实，专业的消防人才不能持续发展。

从国际上来看，专职消防员是个发展趋势。所以，在今年4月份，公安部消防局专门在广州召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会。会议提出今后三年，全国要新建消防站1510个，政府专职消防员达到25万人。

省公安厅副厅长王金城告诉记者，山东省目前已经建成城市政府专职消防队129个，乡镇消防队433个，企业专职消防队196个。全省政府专职消防员总数达到1.3万人，3年增长近万人。

存在的问题是，一些企业片面重视经济效益，认为专职消防队增加了负担，舍不得投入经费，以致专职消防队装备老化、年久失修，成了摆设。有的企业由于工资待遇低，人员流失快，平均一两年就换一茬人，战斗力得不到保证。

此外，按照最近各地上报的规划，全省应建城市消防站467个，目前实有335个，欠账132个，今明两年全省计划新建82个，仍有40个欠账。

济宁去除专职消防员“心病”

济宁市兖州区扬州路消防中队今年3月31日刚取得事业单位法人证书，队长梁营喜为法定代表人。

在法人证书上，宗旨和业务范围一栏中被标注为“维护公共消防安全。负责火灾扑救、应急救援、火灾预防等消防工作，并负责其他消防辅助性工作。”作为事业单位，扬州路中队的开办资金为10万元，来自政府拨款。

不要小看了这个事业单位法人证书，它破解的是制约政府专职消防队伍机构属性定位的难题，为促进队伍职业化打通了道路。

这也是济宁在全省率先进行的尝试。在济宁，对于政府专职消防员的技术骨干，适当放宽了年龄限制。

其工作年龄由“不超过28周岁”转变为“可订立无固定期限劳动合同”，出色的消防员可以工作到退休年龄，增强了他们的职业归属感。此外，政府还将专职消防员列为高危行业，落实高危行业补贴。

王金城评价认为，济宁的做法，去除了专职消防员的“心病”，为他们揭掉了“临时工”的标签。

记者了解到，目前济宁市19个执勤中队中，市区4个中队全部为现役编制，兖州区扬州路中队、邹城市太平消防队、汶上县寅寺消防队3个中队为政府专职消防员单独执勤，其他12个中队为混编执勤。

平均工资高于城镇在岗职工

据了解，对于政府专职消防员，全省17市及所有县（市、区）全部纳入同级财政预算予以全额保障，并按当地经济增长比例逐年增加，年人均经费标准达到了6万元，比2012年翻一番。

济宁市为全省最高，达到6.8万元，莱芜市由2.4万元一次性提高到6.24万元。

17市专职消防员平均工资全部高于当地城镇在岗职工平均工资水平，威海市还为中队长每月增发2500元岗位补贴，最高工资达6560元。济南、威海、聊城等市为队员缴纳了住房公积金，青岛、东营、莱芜、临沂等市为所有政府专职消防员办理了人身意外伤害保险。

济宁市政府专职消防员的工资由基本工资、工作津贴、作训补助、生活补贴、绩效津贴、特岗补贴六部分组成。

在邹城市石墙镇消防中队，专职消防员的出警补助按照出警时间发放，5小时以下，每人每次出警一小时补助20元，5小时以上补助100元。

消防人员告诉记者，专职消防队员按照初、中、高三个大等级又细分为七个小等级，工资随等级增长。