济南高新和章丘现采煤"后遗症" 塌陷地谁来治理
28.10.2016 21:39
本文来源: 半岛网
来源: s.news.bandao.cn
治理资金方面，探索建立PPP模式
据统计（不含辖区内2处省属煤炭企业），目前济南≥10mm塌陷地面积8.82万亩（不包括济阳县境内新矿集团新阳煤矿，下同），需治理面积5.92万亩，已治理3.64万亩，未治理2.28万亩，共投入治理资金6.57亿元。2016年规划治理面积1.15万亩，已完成治理0.62万亩，正在治理0.26万亩，未治理0.27万亩。
济南将坚持谁破坏、谁治理的基本原则，以1999年1月1日为时间节点，之前因采煤活动产生的采煤塌陷地、责任主体已灭失的采煤塌陷地、已按政策规定征用的采煤塌陷地，认定为历史遗留采煤塌陷地，治理责任主体为县（市）区政府；之后因采煤活动产生的塌陷地认定为新增采煤塌陷地，治理责任主体为采煤企业。
而根据采煤塌陷地现状、类型、分布及环境条件状况，采取农业复垦、生态复垦、产业复垦三类模式进行分类治理。对轻度塌陷区采取“划方整平法”，通过削高填洼、配套水利设施等措施恢复农业耕种；对中度塌陷区采取“挖深垫浅法”，通过挖鱼池筑台田，形成上粮下渔生产格局；对面积较大且包含轻度、中度各种类型的复合型塌陷区采取“产业治理法”，综合运用上述治理方法，打造多元化高效生态产业园区。
如果治理责任主体为煤炭企业，将会引导煤炭企业建立完善“应治尽治、不拖不欠”的治理工作机制，可采取三种方式治理：一是自行组织复垦；二是发包给有条件的第三方复垦；三是协商当地政府，缴纳土地复垦费，由当地政府组织复垦。治理责任主体为地方政府的，地方政府可自行组织复垦，也可按照“谁投资、谁受益”的原则，实行市场化运作，吸引社会资本参与治理和后续经营。
治理资金方面，除了争取国家及省里资金、统筹各级财政资金、利用采煤企业资金之外，济南还将引入社会资本，探索建立采煤塌陷地PPP治理模式，鼓励吸引社会资本投资采煤塌陷地综合治理。
防治新区域产生，不再审批新建煤矿
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28.10.2016 21:39