破除两道"玻璃门"!山东颁出首张外籍人才职称证书
05.06.2018 20:36
本文来源: 半岛网
6月4日，加拿大籍华人专家、青岛智能产业技术研究院院长助理兼科技处处长于立平，从青岛市人社局领到了高级工程师专业技术职务资格证书，于立平也成为首个在山东评上职称的外籍人才。“真没有想到能够评上国内的职称，这张证书不仅是对我技术水平的认可和鼓励，也让我充分感受到山东职称制度越来越灵活开放，对青岛这座城市的归属感也越来越强了。”于立平说。
在于立平参加职称评审前，曾有两道“玻璃门”横亘在像他一样的外籍人才面前，其中第一道就是港澳台和外籍专业技术人才不允许在国内参加职称评审的规定。
近年来，国家层面启动职称制度改革。2016年底，中共中央办公厅发布的《关于深化职称制度改革的意见》规定，“在内地就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参加职称评审。”2017年，青岛市先行一步，进一步拓宽职称评审范围，畅通申报渠道，打破户籍、身份、档案、体制内外等限制，将符合条件的港澳台、外籍人员、博士后研究人员、自由职业者等全部纳入评审范围，让许多像于立平一样原来在“范围外、体制外”的人才获得了认可，充分调动了他们的积极性和创造性，营造出了人人皆可成才的良好氛围。
外籍人才要获得职称，还有第二道“玻璃门”：国内职称和国际职称之间没有对应关系，对从海外引进的优秀高层次专业技术人才，在国内参评职称，需要从头开始逐级晋升，与高层次专业技术人才的水平现状不相适应。在省人力资源社会保障厅指导下，青岛市人社部门大胆探索、先行先试，将外籍人才的海外工作经历、学术和专业技术贡献作为重要的评审依据,不受国内任职和年限限制，根据参评人的业绩、能力、水平直接申报相应专业技术职务资格。
于立平因其在MEMS、物联网等领域的突出业绩，符合直接申报高级职称条件，最终 “一步到位”直接评上了高级职称，节省了大量的时间和精力。“不拘一格“评”人才，让不同职业、身份的人才都能得到公允的评价和合理的待遇，从而为经济社会持续发展构筑起坚实的专业技术人才基础。”青岛市人社局专业技术人员管理处处长李桂民说。
在山东，越来越多的人，像于立平一样享受到职称改革红利。党的十八大以来，我省把改革完善职称制度作为优化人才评价的重要举措，打造了全国职称制度的改革‘试验田’和政策“发源地”：破除唯学历、唯论文倾向，职称外语和计算机不再作为职称评审的必要条件；向高校、科研院所、地方下放职称评审权；改革基层卫生专业技术职务资格评审制度，增设基层卫生高级职称等。最近我省又出台《关于深化职称制度改革的实施意见》，对我省职称制度进行30年来首次全面性、系统性改革。这些改革举措盘活了大量的人才资源，极大地释放了人才红利。
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以才引才：青岛引才政策“虹吸”效应初显
提起于立平，他的身上还有这样一个故事，更能体现青岛这座城市对人才的“重视”和“渴求”。就在2017年9月初,青岛市人社局公布2016年度引才“红娘”名单，因为帮助引进国家“千人计划”特聘专家吴琦,于立平被奖励5万元。“没想到推荐师兄来青岛创业，我还有奖金拿。”2013年从加拿大被引进青岛，于立平几年来最深切的感受就是这里的人才体制和政策越来越灵活开放，外籍人才的工作生活条件越来越便利。“我非常感谢青岛政府的相关领导在人才方面的大力改革，也会利用我自己的平台渠道宣传青岛的好政策、好环境，把五湖四海的更多留学生聚集在一起，为祖国的发展做出贡献。”
2013，青岛市发布了《鼓励中介机构和个人引进高层次人才实施细则》，2016年，青岛市人社部门又提高奖励标准，由最高10万元提高到30万元，截止目前，青岛市已通过社会力量引进海内外高层次人才75人，其中，海外院士1人，国家“千人计划”专家66人，累计发放奖励资金450余万元。许多像于立平一样的海外人才，把自己的亲身经历口口相传，成为青岛引进人才最坚实的“口碑”。
高层次人才服务专窗：用“心贴心的服务”留住人才
“我来到青岛后，这个证对我的帮助非常大！”于立平在采访中还拿出了一个绿色的小本本，上面详细记录着青岛为高端人才提供的服务事项、联系电话等丰富的信息，于立平口中的“这个证”就是青岛在全国率先推出的服务绿卡，凭借服务绿卡，可以在就医、落户、子女入学、驾照换领等30余项服务上享受服务专员“一对一”的绿色通道服务，这给许多初到青岛的高端人才提供了非常大的便利。
近年来，全国各大城市都出“大招”吸引人才，人才对一座城市发展的重要性早已不言而喻。青岛市人社部门在留住人才方面，除了给政策、搭平台，还在服务上下了“功夫”：在全国率先成立了高层次人才服务专窗，联合公安、教育、卫生、科技等20余部门建立了高层次人才服务专窗联系会议制度，发布了包含31项服务内容的人才服务清单，推行服务绿卡制度，在居留和出入境、落户、社会保险、医疗保障、住房、通关、子女就学、驾照换领、科技咨询、计划项目申报等服务上提供“一门式”、“一对一”服务，让高端人才将时间和精力更多的投入到科研当中。截至目前，青岛已累计已发放服务绿卡450余张，建立了一只120余名服务专员和联络员组成的服务队伍，形成了浓厚的尊重人才、重视人才的良好氛围。
[编辑: 张珍珍]
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