甘肃省人大常委会审议2014年依法行政工作报告

组建370名法律专家组成的政府法律专家人才库，对拟出台的地方性法规进行立法前评估，组织1135场次综合法律知考试，合格率达90%以上……3月26日，甘肃省政府副秘书长、法制办主任白文晖向甘肃省十二届人大常委会第十五次会议作了甘肃省政府关于2014年依法行政工作报告。

白文晖介绍，2014年，在甘肃省委、省人大的领导和监督下，全省各级政府以加快法治政府为主线，不断增强领导干部的法治意识和能力，健全行政决策机制，进一步提升制度建设质量，严格规范行政执法行为，加快推进简政放权，强化行政权力的监督制约，着力打造服务性政府，有效化解行政争议，在新形势下深入推进依法行政，各项工作取得一定成效。

成立全省首个政府法律专家人才库

2014年，全省各级政府和部门不断完善决策程序，健全决策责任追究机制，违法或不当决策明显减少，政府决策公信力和执行力得到提升。

据了解，甘肃省政府重新修订下发了《甘肃省人民政府工作规则》，对重大决策程序和决策终身责任追究制度及责任倒查机制作出明确规定。对政府重大决策由政府法制机构从合法性、适当性、可行性和法律风险等方面进行法制审查和咨询论证，提出法律建议。仅甘肃省政府就有216件重要行政行为、重大投资项目、行政合同和政策文件，由省政府法制办或法律专家审核把关。甘肃省政府建立了全省首个政府法律专家人才库，遴选370名法律专家入库，聘请17名知名法学专家和律师组成省政府法律专家咨询委员会。

全面清理现行有效法规规章300多件

甘肃省政府充分发挥立法对改革发展的引领保障作用，坚持“急需为先、特色为重、质量为上”的原则，健全立法机制，突出立法质量，出台了一批经济社会发展急需的立法项目。

2014年，甘肃省政府坚持开门立法，采取网上征求意见、实地考察调研、座谈论证、组织听证会等多种形式，广泛征求和听取各方面意见。对《甘肃省农村饮用水管理条例》进行了立法前评估，对《甘肃省实施工伤保险条例办法》进行了立法后评估。对现行有效的214件地方性法规、164件省政府规章进行全面清理，共修订地方性法规9件，废止1件。提请甘肃省人大常委会审议出台地方性法规8件，出台政府规章4件。

审核确认万余个行政执法主体资格

2014年，甘肃省共组织综合法律知考试1135场次，合格率达90%以上。审核确认行政执法机关主体资格10580个，行政执法人员资格11万名，行政执法监督人员5000多名，全省第四轮持证执法工作全面完成。

全面开展行政处罚案卷评查活动，省市抽查行政执法案卷都在20%以上。在全省范围内开展乱收费乱罚款专项治理，对无法定依据或违反法定程序、不按法定行为种类幅度实施处罚、下达或变相下达罚款指标等9种行为进行了治理。

依法纠正8件违法违规“红头文件”

2014年，甘肃省政府全年办结人大代表建议659件、政协委员提案767件，办结率达到100%。向甘肃省人大常委会报送备案省政府规章2件，规范性文件83件。全年共审查市州政府、各部门报送备案的规章2件、规范性文件263件，对8件违法违规文件依法责令纠正，确保了“红头文件”合法有效。

加大审计力度，甘肃省共完成审计和审计调查项目5504个，向被审计单位提出审计建议8511条，向司法和纪检监察部门移送案件线索34件，移送人员18名。强化行政问责，重点加强对失职渎职行为的问责，给予党纪政纪处分3612人，移送司法机关104人。（法制日报记者 赵志锋）

来源：《法制日报》（2015年3月27日03版），原标题为：甘肃省人大常委会审议2014年依法行政工作报告——216件重要行政行为进行法制审查

(责任编辑： 张健 )