甘肃：融合优势探索卫生计生宣传新路

      服务群众健康满足群众需求   甘肃省融合优势探索卫生计生宣传新路综述  

　　2014年伊始，甘肃省级卫生计生机构整合工作全面完成，计划生育宣传工作进入了融合优势、突出重点、统筹兼顾、提升水平的新阶段。一年多来，全省各级卫生计生部门紧紧围绕全省中心工作，以服务群众健康、满足群众需求为出发点，在宣传国策的同时，让群众得实惠、受教育，探索出了一条融合优势、提升发展的卫生计生宣传新路子。 

　　 完善宣传体系  拓展宣传阵地  

　　“计划生育工作‘三为主’，第一句就是‘以宣传教育为主’，这凸显了宣传教育在计划生育工作中的重要地位。”省卫生计生委副主任杨陇军表示，卫生计生机构的改革整合，使宣传教育工作迎来了新的发展局面，也赋予其新的发展动力，只有打造宣传教育的“联合阵线”，才能借力提势、创新发展。 

　　2015年年初，甘肃省编办和省卫生计生委联合发文，明确各地计划生育技术服务机构加挂健康教育所的牌子，将健康教育融入计生国策宣传之中。截至4月底，全省86个县市区已有31个县级计划生育服务站、473个乡镇计划生育服务所加挂健康教育所牌子，卫生计生宣传网络得到了加强，卫生计生宣传做到了齐头并进，共同发展。 

　　全省卫生计生行业还建立了“微博矩阵”，鼓励各级各单位开设各类官方微信等新媒体，与各地各单位的官网、主流媒体网站等构建了电子媒体宣传体系，全方位地将计划生育政策、知识等以不同的渠道进行宣传，进一步增强了计划生育宣传的渗透力和影响力。 

　　 服务家庭发展  凝聚国策共识 

　　甘肃省将计划生育宣传工作植根于家庭发展需求之中，以满足家庭健康需求为切入点，融计划生育宣传于提升家庭幸福之中，在服务家庭中凝聚落实国策共识。 

　　各级将宣传融入惠民工程之中，通过诚信计生、陇家福工程、利益导向、流动人口双百工程等惠民行动，在服务百姓中融入计生宣传，使宣传变得有肉有血，深入人心。在全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区建设中，甘肃省先后与20个部门出台了相关文件，规定各涉农部门制定各项惠农政策时，要主动和计生部门会商；各项惠农政策按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女户按照3个子女数对待等等，充分利用部门政策、资金、项目等优势和资源，形成了协作联动的整体合力。全省用于落实计划生育利益导向政策项目的资金累计超过50亿元，有近千万人次计生群众受益。 

　　各级还把计划生育宣传工作融入到健康促进工作之中，依托“陇家福幸福寓所”等场所，积极推行“中医下乡”“健康巡讲”“村级三件事”等健康促进活动，把计划生育相关内容与健康知识、主题活动等相结合，变群众被动接受为主动参与，增加了计划生育宣传的影响力。 

　　各级卫生计生部门在电视、广播、报纸、知名网站开办“健康甘肃”专栏，设置议题，解读政策、展示成就、推广经验、树立典型，正面引导舆论。与省广电总台联合制作了电视专栏《健康甘肃》，与兰州电视台联合制作了《名医访谈》栏目，在广泛传播健康知识、卫生计生政策、新闻的同时，注重将计划生育相关政策、知识融入其中，加大群众关注的优生优育、生殖健康和政策解读等内容的宣传力度，起到了较好的社会效果。 

　　 繁荣行业文化  树立婚育新风  

　　甘肃是戏剧大省，陇剧、秦腔、折子戏等等，民间盛行，群众喜爱。省卫生计生委以此为平台，挖掘医疗卫生领域典型人物、传承甘肃中医药文化遗产，创作了一批艺术作品，在丰富群众文化生活的同时，传播了科学、文明、进步的婚育观念。 

　　全省各地充分发挥各级计划生育文艺宣传队、群众性自娱自乐班子和各类文艺团体的作用，创作、编排了一批计划生育相关的文艺作品，以小调、地方戏曲、花儿等艺术形式开展计生宣传，广泛传播婚育新风，形成了较好的计划生育工作环境。仅省一级就举办了三次全省卫生计生文艺调演，并先后投入1000多万元创排了京剧《草原曼巴》、电影《甘南情歌》、陇剧《女儿如花》、秦剧《百合花开》等卫生计生题材的文化作品。其中，《百合花开》获中宣部第11届“五个一工程奖”，《甘南情歌》获得中宣部第13届“五个一工程奖”，《草原曼巴》获第七届中国京剧节最高奖项演出剧目奖，《女儿如花》获第十四届中国人口文化奖优秀奖。 

　　各地借助甘肃省委宣传部、文化厅等多部门开展的“乡村舞台”活动，把国策宣传和健康教育融入舞台，组织开展了不同层次的巡演活动，有力地推动了当地的文化建设和卫生计生宣传。2014年双联文艺创排演出活动中，全省卫生计生行业单位创排节目156个，为卫生计生系统各双联点群众演出169场次，覆盖了全省卫生计生系统所有双联点。省级组织卫生计生剧目全省巡回演出100场，扩大了影响。 

　　各级围绕群众生产、生活、生育、健康、养老等方方面面，注重在结合上做文章、下功夫，大力推进“陇家福幸福家庭”创建工作，组织“五好家庭”“诚信家庭”“好媳妇”“好公婆”评选和微摄影、微电影、身边人讲身边事等等群众性活动，不断拓展“圆梦女孩”“关爱留守儿童”等志愿者活动，既丰富了人口文化内涵，又吸引群众参与，有力推进了人口文化建设。 

　　改革整合，为卫生计生工作带来了新的变化。从探索到成熟，需要敏锐的目光、创新的智慧、时间的打磨。甘肃，已经迈开了可喜的第一步。