民生信号灯第67期：全面二孩放开生不生?

09.11.2015 22:38

本文来源: 中国山东网

　　 导语：

　　继2014年“单独二孩”公布实施后不久，2015年10月29日，中共十八届五中全会公报决定提出，实施全面二孩政策。从“单独二孩”到“全面二孩”，近年来，实施了30多年的计划生育政策频繁调整。生还是不生?成为不少人面临的一道选择题。近日，中国山东网采访了人口学专家、“一孩”父母、“二孩”母亲和目前是独生子女的“熊孩子”们，看看他们怎么说。

　　人口学专家：全面二孩对缓解老龄化作用不明显

　　实施全面二孩的背景是什么，全面二孩是否会释放人口红利，缓解人口老龄化?实施全面二孩政策会不会造成人口暴涨?近日，中国山东网就这一系列问题专访了山东社科院人口学研究所所长崔树义。

　　中国早已进入老龄社会，在崔树义看来，要保证人口的长期均衡发展，也是计划生育政策调整的一个很重要原因。数据显示，2014年底，中国60岁以上人口达到2.12亿，占总人口的15.5%，而且，中国的老龄化速度非常快，预计到2050年将达到35%，属于世界上老龄化程度最高的国家。另一方面，0-14岁少儿人口比重快速降低。1964年第二次入口普查时，少儿人口的比重是40.4%，到2010年第六次人口普查时，已经降低到16.6%。

　　“少子化和老龄化，两因素叠加，使得中国的入口结构严重失衡，养老任务异常艰巨，无论是对个人还是对国家来说，养老压力都非常大。”崔树义说。

　　越来越明显的劳动力短缺，是实行全面二孩的另一大背景。记者了解到，中国的劳动年龄人口在2012年已达到峰值，由实行严格计划生育积累的巨大人口红利将开始逐渐消失，劳动力供不应求问题逐渐成为常态，将严重影响经济发展。如果现在不开始调整生育政策，提高少儿人口比重，为将来储备劳动力，那么未来几十年，我国的劳动力短缺问题将非常严重。

　　所谓人口红利，是指劳动年龄人口非常多，在总人口中的比例较高，从而能够提供廉价劳动力。崔树义说，全面二孩政策实施后，新生儿增多，0-14岁少儿比例提高，相应地，劳动年龄人口在总人口中的比例降低，使得人口红利加速释放，人口红利期提前结束。同样的道理，由于新生儿增多，总人口规模扩大，而老年人口规模虽然保持不变，但其在总人口中的比例会相应降低，一定程度上会对人口老龄化有所缓解。

　　崔树义认为，需要注意的是，由于全面二孩政策实施后新增人口数量有限，而且这部分新增人口还要经过较长时间才能成长为劳动力，因此全面二孩政策对人口老龄化不会有很明显的缓解作用，中国的老龄化程度依然将会迅速提高，养老压力依然非常重，养老形势依然非常严峻。

　　二孩生不生?收入、精力、人力成主要考虑因素

　　距离“全面放开二孩”的消息曝出已经过去一周时间，人们谈论的热度却没有减退。生不生?是很多夫妻需要认真考虑的问题。记者在采访中发现，正在考虑二孩问题的夫妻主要分为“喜大普奔”、“打死不要”、“犹豫不决”三大类型，影响他们选择的主要有收入、精力、人力三大因素。

　　在采访中，不在少数夫妻认为，再生一个可以给孩子一个伴儿，让孩子在成长中学会分享，锻炼与人沟通交流的能力。同时，生两个孩子可以减轻以后孩子抚养老人的压力，等父母年纪大了生病需要人照顾时，两个孩子可以轮流照顾，也可以分摊医疗费用。

　　今年33岁的济南市民邢女士已经有一个5岁的女儿，公婆想再要个孙子，一直催着他们再生一个。“我们夫妻俩也想再要一个孩子，不管男孩女孩，就想给女儿一个伴儿，等我们年纪大了，有什么事儿他们可以相互商量。”邢女士说，现在公婆身体都很好，再帮忙带一个孩子不成问题;而且她的工作比较稳定，再生一个孩子不会影响到自己的工作和收入。 “现在政策变得太快了，绝对不能犹豫，万一过两年再不让生了，而且趁现在还年轻得赶紧生。”

　　一想到要再生一个孩子，再经历一段半夜起床给孩子泡奶粉的日子，31岁的张女士就会打哆嗦。“养孩子的累只有养过的才知道，实在不想再养一个，就算家里老人帮忙看，自己还是得操心。”张女士说，她和老公都是上班族，每个月领着固定工资，就目前来说，两人的收入供儿子上幼儿园、保证一家人的生活质量并不是问题，但是如果再生一个，每年至少要增加2万元的花销，收入不增加花销大了，各方面都会受影响。张女士还担心再休一个产假会影响到工作。

　　“生孩子容易，养孩子难”，更多的夫妻目前还在综合考虑各方面因素，对于“生不生”仍拿不定主意。市民韩先生最近也在和妻子讨论二孩的问题，他们已经有了一个6岁的儿子，如果再要一个乖巧的女儿也很好，两个孩子可以彼此照顾，以后家里有什么事儿可以相互商量。“可是，万一再生一个儿子，我们的压力就会很大，以后儿子们娶媳妇就得两套房子，就目前中国房价的趋势，这经济压力是我们承受不了的。”韩先生说，“政策最终落地还需一段时间，我们目前打算备孕，但是生不生还得再商量商量。”

　　“过来人”：各家情况不同，要不要生须理性

　　养第二个孩子比第一个花钱多?有没有精力同时照顾两个孩子?养第二个孩子要做哪些准备?到底要不要第二个孩子?也许，无论哪种类型的夫妻，都应该看看“过来人”的说法。

　　孟女士的女儿今年8岁，儿子7个月大，在她看来，“没有足够的钱、精力和人力，千万不要考虑生二孩。”

　　生完女儿后，孟女士一直在做全职妈妈，老公开店养家，她的日子过得“很滋儿”，尤其是女儿上幼儿园后，她有足够的时间做家务、照顾老公，一家人过得很开心，也很轻松。但是第二个孩子出生后，孟女士家的日子就没以前那么轻松了。

　　“首先是女儿，以前全家人把所有精力都放在她身上，现在有了儿子后有时会冷落她，她虽然很喜欢弟弟，但也多次抗议‘有了弟弟后大人对我不如以前了’，这让我和老公很内疚。”孟女士说，为了让女儿没有落差，他们给儿子买玩具和衣服的时候，通常也会给女儿买。

　　除此之外，孟女士明显感觉出老公的压力越来越大。“以前店里生意不好，家里就节约一下开销，老公不会有情绪，现在店里生意不好，老公明显会不开心，自己一个人待着不愿意说话。”孟女士决定等儿子上幼儿园后，她就出去工作。

　　同样是“二孩”妈妈的胡女士却认为，能生第二个孩子一定要生，“生一个孩子幸福，生两个孩子是双重幸福。”

　　胡女士有两个儿子，大儿子4岁，小儿子1岁。她说，自己一直根据经济情况来养他们，两个儿子花钱不是很多。在她看来，养第二个孩子比第一个孩子省钱，因为第一个孩子的衣服和玩具还可以给第二个孩子用。“我现在还在上班，平时孩子由双方父母照顾，老公也会一起带孩子，看着两个孩子相互关爱，一起长大是一件很幸福的事。”

　　人口学专家：人们的生育行为更趋理性

　　对于广大市民纠结的“生不生”以及“生了之后养得起养不起”的问题，山东社科院人口学研究所所长崔树义认为，在二孩政策面前，尽管人们的心态和反应会千差万别，但有一点是共同的，就是人们的生育行为都更为理性了。

　　崔树义分析称，不让生的时候很想生，让生的时候又犹豫不决，非常纠结，是当前许多育龄人群甚至包括其长辈的一种心态。生育是要付出成本的，包括直接的经济和物质成本，也包括间接的时间和机会成本。如今，随着改革开放后我国经济社会的巨大进步，生养孩子的成本，不论是直接成本还是间接成本都大大提高了，与没有实行计划生育时已经不可同日而语。

　　崔树义打了一个形象的比喻，如果说过去是一种“散养”“群养”，现在则进入了“圈养”“精养”的时代，养育成本提高是必然的。但是，养育成本并非高到了让大多数人“生不起”的地步。在育儿成本提高的同时，人们的收入也提高了，而且提高了不是一点半点儿。极端一点来讲，以目前人们的经济条件，基本不存在什么“生不起”的问题。

　　在崔树义看来，眼下的舆论、尤其是网上关于育儿成本太高的许多言论，其中有很大的“虚高”的成分。例如，网友们在测算的种种成本中，奶粉费和保姆费占了很大比例，而实际上这部分支出对一些人来说是可以省去的——有母乳喂养孩子，有老人照看孩子。当然，具体到每一个家庭，每一对夫妻，育儿成本肯定是不同的，要看具体经济状况、心态、家庭情况等等。

　　“在二孩政策面前，尽管人们的心态和反应会千差万别，但有一点是共同的，就是人们的生育行为都更为理性了，单纯受‘传宗接代’‘多子多福’等传统观念影响而生育的人大大减少了。”崔树义说，从个人和家庭来说，生还是不生，确实需要综合各方面因素，慎重考虑。从政府方面来讲，则首先要做好有意愿生育妇女的政策宣传、心理辅导和技术咨询等工作，让那些有生育意愿的妇女、尤其是高龄妇女顺利地把二孩生下来。

　　此外，崔树义表示，政府应积极完善计划生育家庭的帮扶政策，特别是要加大对失独家庭的关爱帮扶力度，并在就业、就医、养老和救济救助等方面给予过去的独生子女家庭以优待。同时，加强生殖健康、妇幼保健、妇女就业、生育保险、托儿托管等方面的公共服务供给，切实让符合条件的家庭想生、敢生、能生，确保全面二孩生得下、生得好、养得起。

　　想要个弟弟妹妹么?看看“熊孩子”们怎么说

　　当大家都在讨论“要不要二孩儿”这个问题时，“00后”这群大宝什么态度呢?他们想不想要个弟弟或妹妹呢?11月4日下午，记者来到济南市文化东路小学，倾听了孩子们的心声。

　　声音一：不想要

　　“需要照顾弟弟或妹妹，感觉压力很大很麻烦!”

　　“怕弟弟或妹妹调皮捣蛋。”

　　“弟弟或妹妹会分走妈妈的爱”

　　“不想要，没有理由。”

　　“我爸妈就我一个孩子就很累了，不想再来一个弟弟或妹妹加大父母的压力。”

　　“我妈太懒了，她不想生。”

　　声音二：想要

　　“自己太孤独，想有人陪自己一起上学，一起玩耍。”

　　“有个兄弟姐妹可以和我一起照顾老人。”