人民网留言办理平台密切干群关系40万项网友诉求获答
“我们这里有人在森林里进行非法砍伐，如不加以制止后果会很严重的，请省长关注！”今年3月，一名网友给省长留言，反映有人非法采伐国家级公益林。很快，当地承办网友留言的相关单位就对此作出回应，告知网友根据他的举报，林业部门和当地政府立即派调查组深入现场进行调查和督办，发现确实有两处存在非法采伐国家级公益林的问题，两位涉事者已经因涉嫌滥伐林木犯罪，被移送公安机关立案查处。
通过一条留言，网友与家乡领导“说上了话”。近日，各地省市县三级领导通过人民网《地方领导留言板》答复网友留言的总数突破40万项。保守估计，假设一条回复为200字，这40万项回复总计有8000万字，规模相当于两部二十四史。40万项领导回复回应了不同的网友留言，相同的是，这些回复体现了各地领导干部对网友声音的高度重视和关注。
近年来，体量庞大的中国网民迈入了微时代的门槛，各地领导及党政机关已经习惯于通过互联网与普通网民进行“指尖”上的交流，参与留言回复的领导人数越来越多，回复量也越来越大。
从人数上看，截至目前，累计56位省委书记省长，近2000位市委书记市长、县委书记对人民网网友留言做出公开回复。
从回复量看，《地方领导留言板》于2012年10月累积刊发10万项各地领导的回应；15个月后，栏目历史回复总数突破20万项；当这一数字从20万上升到30万时，用了11个月；从30万到40万用了10个月。
网友赞上网留言真“给力”
吉林省伊通县网友王先生在人民网《地方领导留言板》给吉林省委书记留言：“尊敬的书记，我之前通过人民网给您留言，反映农村环境问题，现在镇政府已帮助解决了。我代表村组居民向您表示衷心感谢！”
此外，网友还上传了环境整治后的照片。照片上的村道平坦而整洁，路边可以看到重新修好的排水沟。
在此前的8月24日，王先生通过人民网给吉林省委书记留言，反映自己所在村子的环境“脏乱差”。随着一连串的检查调研、督查暗访，当地县委证实网友诉求属实。县委组织人力并投入砂石1100方，对包括此路段在内的3条街路进行了硬化处理，同时在街路两侧重新开挖边沟并铺设了涵管；对存在垃圾的324米排水渠道进行了清淤，在3条巷道上设置了垃圾箱，改善了周围群众的居住环境。
通过处理网上留言，各地妥善推动解决了一批涉及群众切身利益的各类问题。
陕西省政府秘书长陈国强表示，网民督查工作不仅局限于解决单个问题，而且坚持剖析根源、整治一种现象。如网民反映中小学生课业负担过重、房地产开发企业违规收费等问题，在查处后都督促有关部门在陕西全省范围内开展专项整治，使同类问题得到有效解决。今年5月至8月中旬，辽宁省委督查室共督办回复网民留言150多件，涉及资金额达4亿多元。吉林省长春市每年针对留言板中普遍反映强烈、较多较重的问题进行汇总分析并制定解决方案，明确留言办理工作的责任和时限，对能及时回答的咨询和问题，第一时间回复；需要相关职能部门负责处理的问题做到迅速下发督办单监督办理，如问题解决不够完善，督办部门会将回复信息退回要求重新办理，直至问题解决。
正因为有这样便捷高效的渠道，像吉林省这位村民一样选择通过网络反映问题的人越来越多了：仅今年前9个月，《地方领导留言板》栏目就刊发了12万条网友留言。其中近9万条目前已得到当地领导或相关部门的回应，不少网友回来“点赞”。
“尊敬的河南省省长，感谢你百忙之中看了我的留言，前段时间我留言问过村里的路什么时候修，现在修路的问题已经落实好了，特此感谢！”
“我之前反映过小区电梯下坠的问题，没有想到在人民网的留言能够在第一时间得到解决，非常靠谱！希望今后人民网《地方领导留言板》能够发挥更多的作用，更好地帮助网友解决各种民生问题。”
“我反映的问题已经解决，非常感谢！永城市委督察室的同志很负责，办事效率很高。”
“十分感谢云梦县公安局协同派出所相关领导出面帮我解决落户问题！目前我的户籍已经转回原籍，我5个多月的女儿户口已经顺利落上了，谢谢！”
“杨集花木场有一个黑作坊，每晚都偷偷地生产，还排放大量废气。上次我们发帖反映之后，政府组织了相关部门查处了这家作坊，保证了人民群众的身体健康。”
……
这样的感谢留言，今年以来《地方领导留言板》已收到千余条。
留言办理步入制度化时代
这些官方回复和网友感谢的背后，是各地领导的重视和留言办理工作制度的保驾护航。
“网上投诉问题解决得好，日常来信来访量就会大幅下降”，天津市委代书记、天津市市长黄兴国今年5月专门作出批示，表示通过扎实地办理网友诉求，“反映了我们的工作作风有很大的转变。”
今年6月份以来，辽宁省委书记李希先后多次对网民留言办理工作作出批示。6月12日，李希批示：“不断努力，要做到件件有回音，事事有着落。为百姓办实事”。
此外，还有多地领导对留言办理工作进行过专门批示，各地留言办理单位也采取不同措施，加强办理工作的力度。
目前，全国已经有19个省市区以“红头文件”形式，建立起回复办理人民网《地方领导留言板》留言的固定工作机制。
各地为提升网友满意度，不断完善细化工作机制。
贵州省人民政府督查室今年印发《贵州“省长留言板”网民留言办理工作计分管理办法》，明确要求对承办人民网《地方领导留言板》网民留言的部门和单位实行计分管理，每承办一条留言给予一定的基础分值，根据各单位办理情况，逐条实行扣分管理，年底加权平均综合计分。
近年来，四川先后制发了《关于进一步做好人民网网民给省委书记、省长留言办理工作的意见》、《省长信箱来信办理工作规则》等7个规范性文件，进一步完善运行机制、规范办理流程，压实工作责任，将办理时效压缩到“3、15、25”个工作日，构建了统一受理、统一交办、统一督办、统一考核的工作机制。
甘肃省政府办公厅今年对原《网民留言办理工作办法》进行修订，要求对反映事由相对简单的一般网民留言，于7个工作日内办结；对于反映重要情况的留言要在5个工作日内办结，由承办单位主要负责人签字后报省政府办公厅网站管理中心审核答复。对网民留言办理工作不认真负责，对所反映问题不及时解决，造成不良影响和严重后果的，要严肃追究有关领导和工作人员责任。
为了使留言办理有章可循、快捷高效，陕西省政府督查室连续出台三个留言办理实施文件；并将留言办理工作纳入全省政府系统督查工作考核范围，赋予15%的分值，让网络问政的范围更宽，网民联系更便捷。
留言办理拉近干群关系
“《地方领导留言板》使公民和领导、政府部门的关系超越了一般的关系，变成直接的一对一关系，拉近了地方领导跟老百姓的距离。”中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙认为，网上留言平台出现以后，使得领导干部、部门机构直接跟老百姓接触，拉近了官民关系，也是一种政治结构的变化。
随着留言办理工作制度化、常态化，看似虚拟的网络世界为百姓的现实生活提供了解决问题的途径，随着留言办理成效日益显现，更多百姓倾向于选择网络渠道表达诉求。
国家行政学院副院长杨克勤表示，《地方领导留言板》和网民留言办理工作探索出了新形势下践行党的群众路线的新途径，使党员干部更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强了党的群众工作的针对性和时效性，提高了党和政府的执行力和公信力。
今年，在人民网《地方领导留言板》上，成都市青羊区年度总留言量249条，已经回复244条。为进一步了解网友对政府回复办理的满意度，青羊区信访局还率先引入第三方机构进行回访调查。调查结果显示，满意率在90%以上。
“通过人民网这样的网络问政，来信访局的群众减少了。群众反映的多数问题，我们通过网络就妥善处理了。”青羊区信访局局长解愚告诉记者，通过留言办理各类工作，大大提高了办理效率，“人民网的问政平台成了信访工作的好帮手”。
陕西省舆情研究中心主任、陕西省社科院社会学研究所副研究员张春华表示：“留言板上关注较多的还是民生话题，解决好民生是最大的根本，这个治理体系的扁平化，缩小了人与人之间的距离，我觉得这是网络问政带来的最大的好处和变化。”（杨伊 朱虹 李浩 魏鑫 陈扶宜）
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