【砥砺奋进的五年】网信事业迅猛发展 “智慧生活”成为现实

　　足不出户知晓昆明大小事、指尖上办理各项业务、举报投诉迅速回应……近五年，昆明市不断强化互联网思维，加快政务新媒体阵地建设，促进信息公开、宣传引导和民生服务功能的有机融合，以互联网为代表的网信事业迅猛发展;昆明市逐渐建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用，引领生产新变革，创造生活新便利。

　　互联网+政务

　　打通为民服务“最后一公里”

　　近年来，昆明顺应“互联网+”发展趋势，大力推进“互联网+政务”新媒体平台建设，以门户网站、官方微博集群、微信公众号集群、移动新闻客户端“一网三集群”为重点，组成昆明发布政务新媒体矩阵。

　　自2010年起，昆明市密集推出政务服务“微平台”矩阵，并逐渐成为昆明引导舆论、治理社会、服务群众的主阵地之一。2010年“@昆明警方”“@昆宣发布”“@昆明12345市长热线”等微博相继开通;2013年5月17日，“@昆明市长”在新浪微博上线，9月29日，“中国昆明发布厅”党务政务微博矩阵正式上线;2014年6月5日，在全国省会城市率先推出了微博、微信、微视全面融合的“昆明发布”三微平台。

　　2013年以来，昆明着力打造“昆明发布厅”新型主流政务新媒体矩阵，集合昆明市106家党务政务官微，整合党务政务公开、城市服务、投资、旅游、出行、美食等多种信息与服务功能，打造好看、好玩、有用的政务新媒体平台，2016年全年，“昆明发布厅”微博矩阵106个账号共发布信息22.8万余条，在线响应回复网民问题1.28万次，为网民解决实际问题6988个，同时，联动策划开展微话题、微直播等线上互动交流活动1200余次。

　　“现在我们能够第一时间了解到老百姓(603883,股吧)的诉求，面对突发情况或重点问题，我们都能根据问题的轻重缓急及时做出合理的应对，有效地把问题控制在源头。”昆明市互联网新闻中心副主任李飒介绍，在处理问题方面，初步实现即时、全面、便捷，只需要通过电脑或手机登录昆明发布的三微平台，就能随时掌握事项处理进展，根据不同情况，随时做出相应的协调和推动。2014年至2016年，昆明连续三年获得互联网政务服务奖。

　　“以政务新媒体为桥梁，以网上走群众路线、提供便民服务为抓手，市网信办鼓励、指导了一批公共服务职能部门积极开通微博，有效畅通与网民的沟通联系渠道。”李飒说，被视为全国“政务创新应用”典型的昆明市政务微博平台，已基本形成以“@昆明市长”为统领，“@昆明发布”为一级微博，各党群口部门、市级政府机构、县区官微和水、电、燃气、公交等公共服务行业官微为二级微博，乡、镇、街道办事处为三级微博的规模化、系统化运行机制。

　　指尖办事

　　智慧工程悄然融入生活

　　出门前，通过手机地图软件查看出行路况，选择最佳出行路线;忘记带钱包，只要手机在手，扫码就能完成支付;公积金查询、查税办税、看病挂号等动动手指就能解决……这些悄然而来的新变化，正是智慧城市给市民带来的便利。

　　近五年，通过深化信息惠民应用，昆明市在社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等领域重点实施信息惠民工程，提升信息惠民公共服务水平，信息惠民建设取得明显成效。市民服务平台、APP等一批信息惠民试点工程已融入市民生活。

　　李飒介绍，目前，昆明市网络信息智慧服务共有16个大类的服务项目。2014年至今，昆明市完善水电气城市服务的缴费功能;今年5月中旬，昆明交警推出交警微信服务号“昆明交警信息服务”，市民通过手机就能查询违章、交通信息等，下一步还将实现网上缴费。此外，实时路况，周边道路停车位的查询，占车道、挪位的提醒，通过手机就可以进行实时操作。

　　昆明市网信办顺应网络发展趋势，积极引导，与支付宝、微信合作，开通城市服务，市民可以根据各自的上网习惯指尖办理各项业务。

　　值得一提的是，去年底“昆明发布”微信公众号城市微服务功能正式上线，实现手机办理出入境手续、实时公交到站信息查询、长途客车购票等8项服务功能。现在全市整合形成了以“昆明服务”为核心，集微博、微信、支付宝、客户端于一体的“便民服务系统化”新媒体群众办事大厅，主动拓展服务范围，开通涵盖诉求处理、公共服务咨询、民生资讯、办事进度推送等平台联动的矩阵化功能集群，建立完善诉求办理回访机制，为公众提供无“微”不至的便民服务。

　　网络信息安全

　　从被动接招到主动出击

　　随着网络的不断发展，网络安全环境也不断提出新的要求。2014年，昆明成立网络安全和信息化小组，集中力量对网络谣言、淫秽色情等有害信息进行“大清理”;创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律、激发正能量。近年来，昆明相继出台相关规章制度和细则，从无到有，昆明市网络信息安全工作正在慢慢规范。

　　由于网络的匿名性，一些网民通过各个网络平台发布未经证实的信息，甚至发泄不满情绪，使舆论更加偏离客观方向。一个突发社会事件在网络上传播后，也会伴有各种各样的价值判断和道德审读，让人们难以分辨事实、客观思考。

　　李飒说，网络舆情的发展一般非常迅速，一个热点事件的曝光加上群众的一些情绪化意见，会让一些事件在传播时离真相越来越远。在流言蜚语满天飞的时候，昆明市网信办抓住时效、积极面对、正确引导。事件发生后，第一时间组织相关部门发声，挤占谣言空间，再跟进发布。2016年12月5日，新浪微博网友“@冰—狗狗”发布长微博反映“春城骑警不近人情在幼儿园门口贴罚单”，引起广泛关注。在接到投诉后，“@昆明发布”立即启动在线联动处置机制，将事件转由“@昆明交警”进行调查核实，“@昆明交警”迅速对网民投诉的事件进行调查，调查结果显示春城骑警依法处理违停行为并无过错，“@昆明交警”随即公开反馈了调查核实情况，澄清事实，及时有效阻止了网络谣言的传播与蔓延，并借势宣传了交通法，获得网民的支持。由于此次事件的快速处置，“@昆明交警”获评2016年度“快速响应”微博。

　　此外，网络空间的治理也需要激发公众参与监管的热情，近几年，昆明市举办多场“网络攻防”大赛、网络安全宣传周活动，吸引市民参与其中，形成“主动管理”和“社会监督”双管齐下的管理格局。

　　昆明信息港记者昝娟娟 任骥远