居民的幸福感从哪里来——一个基层社区的样本调查

　　“业主和物业针锋相对”“高楼大厦让睦邻成漠邻”……这些阻碍社区居民幸福感因素屡见不鲜。

　　河南新乡市诚城社区通过提升社区居民的主体地位和参与感，发挥楼栋党小组的作用，引入开发商参与社区建设，让邻里更和睦，业主和物业的关系得到改善，社区生活更多彩，居民幸福感和对社区的满意度大幅提升。

　　 社区搭平台搞服务　居民参与做决策

　　尽管居住的空间拉近了，但居民对社区的事务和邻里关系淡漠，这是中国社区的普遍现象和建设难题。

　　“单元楼里门对门互不认识，对门招了贼，这边还傻乎乎地帮着抬东西”，60多岁的李春林，搬进诚城社区之前心里直犯嘀咕，“在农村住习惯了，就怕搬过来会孤独冷清，没想到社区这么多活动，旅游、文艺表演、书画比赛，没几天就认识了好多朋友”。

　　在诚城社区，大讲堂每周讲健康、讲礼仪、文艺表演逢节就办，社区舞蹈队、歌咏队、空竹队、书法协会轮番登场;体育运动会、书画摄影展、收藏手工展、外出旅游等活动花样繁多，层出不穷。

　　“这些活动的组织都来自居民的自主参与谋划，社区工作的重点是整资源、搭平台。”社区党委副书记孔庆国说，诚城社区成立于2013年8月，辖区面积约3平方公里，内有12个居民小区，4所大学、200多个非公企业，社区希望使这些资源实现有效互动，为居民提供更有价值的服务。

　　诚城社区居委会主任李凤林说，社区工作的关键是服务，但也要拓宽居民的参与渠道，让居民主动决策，成为社区的主人。

　　辖区内的文渊小区原来的物业服务不到位，居民意见很大。诚城社区成立后，工作人员深入群众了解情况、汇集意见，组织三家新的物业公司参与招标，由居民民主决定，困扰多年的物业纠纷得以解决，居民对社区的满意度逐渐提升。

　 　营造和谐社区，楼栋党小组“融冰正清风”

　　去年，诚城社区内的紫郡小区爆发了一场激烈的争论，话题是“小区里该不该进车”。

　　“大家各不相让，气氛挺紧张，还发生了几次小摩擦”，紫郡小区党支部书记张桂林说，“经过民主讨论，我们党支部成员挨家挨户做思想工作，虽然进行得很艰难，但最终大伙儿还是达成了一致意见——禁止车辆进小区”。

　　小区党支部委员王献民说：“业主和物业之间容易形成对立，但我们党支部成员也都是小区住户，以这样的立场去做工作，更容易赢得大家信任”。

　　张桂林说，“反对小区禁车的也期盼良好的小区环境;赞成的家里也有车，也能体会停车难，只是大家缺少沟通交流的机会，党支部听民忧，为楼栋居民宽宽心、解解压，话说开了，事就好办了”。

　　目前，按照“社区党委——居民小区党支部——楼栋党小组”三级组织架构，诚城社区在紫郡、华隆国际等小区分别建立党支部，在各楼栋设立党小组。

　　“社区党建更多的就是服务，我们老同志甘愿为大家当服务员。”张桂林笑着说。潜移默化中，邻里纠纷减少了，坚冰融化了，社区的风气清正了。

　　2014年，诚城社区在居民满意度测评达到80%。

　　 开发商参与社区建设带来活力

　　“禁止车辆进紫郡小区，重物怎么拿，腿脚不方便的老人怎么办”，这是当时大家争论的焦点。为此，诚城集团无偿提供了几辆“雷锋车”，在小区内不间断巡逻，提供接送服务。

　　如今，在诚城社区餐厅，花上6-8块钱，就能吃上一顿两荤两素一汤的米饭套餐。之所以价格实惠，是因为餐厅房子由诚城集团无偿提供，不收一分房租。享受这种优待的，还有另外十几家社区超市、药店、诊所、餐馆、教育培训等店铺——条件只有一个：提供优质价廉的服务。

　　这源于诚城社区引入楼盘开发商诚城集团，进行社区建设。李凤林给记者算了笔账：诚城集团捐赠给社区的办公楼价值2700多万元，社区餐厅装修花了120多万元，十几家店铺3年租金减免共计300多万元，社区办公楼水电、基础设施维护及工作人员工资每年100余万元……

　　企业参与社区建设，也成为塑造企业形象和社会品牌的最有力方式。“虽然投入了金钱和精力，但我的企业也收获了美誉度”，诚城集团董事长邓志军直言不讳，“支持社区建设，既能为政府分忧，又能为群众解难，对集团发展又能起到助推作用，是件互利共赢的事”。

　　2013年9月，诚城社区挂牌的同时，集团开发的新楼盘开盘，近2000套房子目前已基本售罄，令同行羡慕不已。

　　目前，社区通过在居民中进行需求调查，正着手建设社区菜篮子、居家养老、社区 医院 等工程，全力打造智慧社区，服务居民。

　　“企业参与社区建设，为政府管理注入了许多新内容，使基层政府效率大大提高，焕发出活力与生机。”原新乡市委书记李庆贵说，诚城集团企业办社区，体现了一个企业的社会责任感，其做法值得肯定，应该得到弘扬。

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