从问政到参政 5年见证“马上就办”的曲阜速度

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马上就办逐渐受认可

马上就办一线通

　　在曲阜市马上就办指挥部的一线通办公室，8名从单位抽调来的接线员，正有条不紊接听群众来电，记录群众反应问题，并及时向责任单位派单转办。这个对接全市122个部门和95个网络问政上线单位的“马上就办一线通”承担着接受咨询、投诉救助、批评建议等综合职能，受理电话从最初每天的几个到几百个，信访案件成倍减少。这个被称作电话版的网络问政平台，有效弥补了部门职能衔接的“空白，成为联系群众、服务社会民生的桥梁和纽带。

　　 “马上就办”受认可，5年信访量下降近57%

　　“马上就办”是习近平主席在90年代任福州市委书记时提出的作风建设新思路，目前已经不再有争议。为改进工作作风，提高行政效率，解决推诿扯皮、办事拖沓等机关痼疾，从2011年2月起曲阜就开始实施“马上就办”工作体系。然而在当时，“马上就办”的舆论风波却让曲阜“压力山大”。曲阜网友“指尖痛”用手机随手拍下的一块“马上就办办公室”的牌子，让曲阜的“马上就办”迅速出现在了媒体的聚光灯下，媒体的“猎奇”心态和部分网友的“作秀”质疑让曲阜这项行政效能举措面临舆论的巨大压力。面对质疑，曲阜选择了变压力为动力，让“马上就办”工作体系更为务实和高效，让行动去解答质疑，最终迎来了群众的掌声。

　　“一线通开通第一年，接听群众来电5800件，第二年12800件，第三年18200件。”马上就办一线通负责人卢颜青给记者列了一组数据，“从最初的陌生到如今越来越多人通过这个平台反映诉求，表明老百姓对它的认可。”卢颜青介绍，马上就办一线通每天共开通4部热线，每逢供暖季、开春天旱土地灌溉等特殊时期，接线员每天至少接听400件，“24小时值班，限时结办。一般两个工作日受理，3-5个工作日办理完成。”

　　“刚刚是时庄街道对群众咨询的一个回复，之前有群众询问小麦补贴的问题，回复人说补贴已经发放，村民可以带身份证去农财所办理。”从行政司法局调配来的接线员耿卉6月份刚到岗，她是这里的第12批工作人员了。按照规定，她将在这里工作半年，工作结束后有市督考办对他的工作表现进行认定。

　　截至2016年6月12日，曲阜市“马上就办一线通”共受理群众来电48116件，已办结47878件，办结率99.58%。而来自曲阜市信访局的数据也表明，在该平台开通后的5年里，当地信访量下降了近57%。

　　5年多过去了，“指尖痛”拍摄的“马上就办办公室”的牌子仍然挂在曲阜网管办的门前，群众和媒体却再也没有了质疑的眼光，而是广泛的认可和信任。实现网络问政与现实办理的有效对接。5年时间，马上就办指挥中心，马上就办办公室”、“马上就办一线通”、“马上就办直通车”和网络问政平台……曲阜市委常委、宣传部部长靳亚表示，“马上就办”是践行群众路线的具体体现，是一种理念、精神和作风。

　　 从问政到参政，曲阜网民成“座上宾”

　　多年来，曲阜市委书记一直号召全市党员领导干部经常上网瞧瞧，每天至少用半小时时间翻翻帖子、听听群众的网上吐槽，尤其对其中的民生热帖和群众诉求持续关注。市主要领导的重视和率先垂范让曲阜的领导干部对网上民生保持了高度的敏感性，市委理论中心组每年也将互联网知识和媒体素养提升作为专题写入年度学习计划。

　　作为曲阜活跃的网上舆论场——百度曲阜吧，与其他地方贴吧最大的不同，是该贴吧中一直活跃着曲阜网管办负责营运的“权威信息发布”，用权威声音和网民化的语言发布官方信息并解疑释惑。鲁城街道在全市率先成立网管办，健全网络舆情监控引导机制，指定网上舆情监控、批阅、转办等流程，形成从舆情“源头”发现到“末梢”办理再到源头回复的流畅小循环。已有8年工作经验的鲁城街道基层评论员强秋景每天的工作就是密切关注网络舆情，及时查删对社会造成不良影响的帖子。“尤其到社区换届，网上就会出现各种声音，没我们就需要对其进行科学引导，保证换届顺利举行。”强秋景说。

　　网民群众的力量，不仅仅是决策的“金点子”，还是政策落实和政务监督的“原动力”。以往，参与市重点工程项目观摩只是部分市领导干部的“特权”，如今曲阜的热心网民代表也能近距离走进项目现场，查看工作进度，了解市里经济社会发展的规划和推进情况。曲阜每年开展2次网民走近2711活动，每次都在网上发起、网上报名、网上直播活动进展，让网民意见领袖为政府“发声”，往往能够起到传统媒体报道无法达到的宣传效果。

　　2013年曲阜500名群众首次列席“两会”，2014年曲阜111名网民群众代表首次谏言“两会”，2015年的人代会上，网友“八不归山”针对落实国家惠农政策向市长提出一系列“接地气”的问题，并得到一一解答。如今，曲阜网民的参政能力越来越强。从2013年底开始，曲阜每年通过贴吧发帖、网民座谈会和直接走访等形式广泛征集“群众最不满意十件事”，主动邀网民给政府“挑刺”、找问题，不仅以此为依据确定出为民所办的十件实事纳入市委工作要点和政府工作报告，更组建起以网民等群众代表为主力的监督评议团，对“不满意的事”进行实时监督。他们在曲阜的重大政治生活中已经学会了如何发声，已经成为一支的高效政务监督力量为曲阜发展注入了新活力。