围绕中心深化整改 兑现承诺取信于民——交通运输部党的群众路线教育实践活动深化整改典型经验（一）
中国交通报
长航局 抓整改重实效 强服务惠民生
交通运输部长江航务管理局全系统634个党组织、1万多名党员干部深入开展教育实践活动。一年多来，长航局紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，聚焦“四风”，坚持以上率下、重点突破、问题导向、开门整改，以“钉钉子”精神扎实推进整改，着力改善民生，让群众得到更多实惠。
长航局认真倾听群众呼声，主动作为，充分利用航道自然水深和航道整治成果，加强航道维护管理。在现有条件下，最大程度释放武汉上下游航道的通航能力，积极响应沿江地方经济社会发展的迫切需要。
长航局将“清理涉企收费、减轻企业负担”作为整改重点，专门成立了3个调研组，走访航运企业和运输船舶，听取企业意见和诉求，逐项梳理相关收费项目。取消船舶证明签证费等8项行政事业性收费项目；取消集装箱开箱查验取样送检费等4项监管服务性收费。自2013年10月1日起，将长江干线外贸船舶引航收费标准在现行基础上下调20%；将长江干线内贸船舶引航经营性服务收费标准在现行外贸船舶引航收费标准基础上平均下调40%。
教育实践活动能否取得实效，关键在整改。长航局党委以问题整改开局亮相，突出准、狠、韧，认真落实“三短一简”硬性要求，认真开展“三抓一促”活动，严格控制三公经费。2013年全系统因公出国（境）、公务接待、公务用车购置及运行费用分别同比下降23.8%、11.8%和16.4%，2014年全系统三公经费预算同比下降34%。
长航局领导带头深入基层一线，掌握行业发展的真实情况，每位党委领导班子成员定点联系10家港航企业，今年到基层调研45天以上。
在规范选人用人、强化执行落实、精简会议文件活动、厉行勤俭节约等方面，长航局都出台了相关规定，确保形成长效机制。
海事局 十项重点全部落实
交通运输部海事局党组促“三化”、除“四风”，逐条逐项抓好整改落实工作，积极建设群众满意海事。在教育实践活动中，海事局党组出台了3大类17项100条措施的整改方案。到今年9月，已完成整改任务90条，重点抓好了十个方面重点工作，取信于民。
一是清理涉企收费，减轻企业负担。针对航运市场持续低迷的状况，积极研究对策解决企业困难，取消、暂停涉企收费项目12项，暂停执行2个收费规定。
二是正式推出了海船远程电子签证，打破传统监督方式，运用现代信息手段创新服务举措。
三是调整了国内航行船舶变更船舶检验机构管理规定，优化了船舶转籍流程，预计每年可为行政相对人直接节省费用1.2亿元，减少间接费用和经济损失超过10亿元。
四是调整扩大了海船船员培训、考试、发证授权范围，取消了海员出境证明，实现了与国家质检总局对船员体检结果的互认，预计30万名中国籍船员得实惠。
五是接收沿海港口水域152座专用航标，纳入公用航标管理，为企业节省航标维护保养费用约1200万元。
六是在筹资1700多万元打捞天津水域3艘主要碍航沉船的基础上，研究制定了“碧海行动”工作计划，积极推动打捞工作全面实施。
七是协助部有关司局制定和实施了《推进阳光引航提升服务水平工作方案》，取消了五星旗海轮进出长江太仓港及以下水域强制引航的规定。
八是优化了船舶登记工作规程，组织修订《船舶登记工作规程》，暂停执行国际航行船舶在驶离国内港口前应当将船上污染物清理干净的规定。
九是强化对行政相对人的安全信息服务，组织编写了《水上交通事故典型案例集》和《水上交通安全知识教育指南》；在海事内外网搭建了船载危险货物属性查询平台，已收录436种常见危险货物信息。
十是推行了“水上安全知识进校园”、“限时办结”、“绿色通道”等一系列为民、利民、便民、惠民举措。
救捞局 贴近基层 着眼长效
自教育实践活动开展以来，交通运输部救捞系统紧密围绕中心，以职责的出色履行成事；紧贴基层一线，以优质的机关服务办事；紧盯队伍建设，以过硬的工作作风谋事。
救捞系统坚持整改活动与中心工作“两不误、两促进”，坚持以完成应急救助和抢险打捞任务的实际成效，来体现党和政府以人为本的执政理念。今年1月至9月，救捞系统共执行救助抢险任务939起，成功救助遇险人员1699名（其中外籍人员154名）、遇险船舶131艘（其中外籍船舶10艘），获救财产价值达32亿元。烟台打捞局克服作业量大、时间紧、难度大、风险高等实际困难，坚决落实“碧海行动”公益性碍航沉船打捞任务，目前已完成渤海及以东水域6艘沉船的打捞和清障工作，为渤海湾海域交通运输安全畅通和海洋环境清洁提供了良好保障。
系统各单位结合救捞行业特点，要求机关部门和干部立足岗位实际，创新载体，强化服务，真心实意为基层单位和干部职工办实事，用实际行动弘扬党的优良传统、树立宗旨意识、践行群众路线。广州打捞局针对基层职工长期在船舶和工程项目一线、流动性大的状况，在各基层单位开通了“服务热线”，全天候为一线职工及家属解决困难，使一线职工安心工作、奉献事业。
系统各单位坚决落实从严管党、从严管理干部的要求，坚持把制度建设作为正风肃纪的有力武器，对领导班子和领导干部队伍从严要求、从严监督、严格约束，扎牢了制度“铁笼”，以长效机制强化整治效果。北海救助局出台了领导干部报告操办婚丧喜庆等事宜的规定，烟台打捞局组织制定了在公务活动中收受礼品登记制度、处级领导干部廉政档案规定、驻外地单位党风廉政建设管理办法，从源头堵住制度漏洞。
船级社 整治显成效 查改办实事
中国船级社党组根据整改方案，边学边查、边查边改、立行立改，认真抓好专项整治、集中整改、长效机制建设3大类、19个方面、68项整改措施的落实工作。目前，已经完成15个方面51项整改工作，在职工和客户中引起良好反响。
在专项整治工作方面，中国船级社党组结合工作实际，计划完善制度38项，目前已完成23项，7项已完成初稿，其余8项正在抓紧进行中。系统各单位的整改方案拟修订353项制度，目前已完成236项，其余117项正在进行中。中国船级社专项开发了预算管理系统，实现在线实时填报预算、审核、批复、调整、监控等功能，进一步提高了预算管理水平。2013年全系统招待费同比减少支出186万元，下降11.1%；总部机关同比减少支出85.8万元，下降19.2%。全系统差旅费同比减少支出1896万元，下降27.1%；总部机关同比减少支出233.4万元，下降22%。
为客户办实事方面，中国船级社下发了《关于检验证书、报告差错率的通报》，对系统内在工作态度和服务质量上存在的问题进行了通报，监督各检验单位加以改进，同时将考核结果纳入到年度绩效考核；通过授权二级分社签发认可证书、取消短期认可证书发放、改进工厂认可工作流程等方式，使得认可证书发放时间比以往节省了4个月以上；提升营运船检验管理效率，将总部承担的15项业务审批权限下放至二级检验单位和部分海外三级单位，同时改变以往按照船型设置专家组的方法，采取按照问题类别设置专家组，提高了对现场检验的管理效率；为客户提供全天候24小时服务，专用业务热线电话由每周5天值班改为7天值班；在总结前期试点工作的基础上，在全系统推行与客户单位签订《廉洁服务合约》，共同约定双方的权利义务。
