外地盐入济俩月销售冷淡 盐业体改倒逼行业壁垒破冰
省外品牌食盐进入济南记者 王晶 摄
大众网11月17日讯 “从沃尔玛、家乐福超市，怎么看不见‘鲁晶’‘鲁祥’这些老品牌了!”15日上午，在泉城路沃尔玛超市购物的张女士表示，从今年上半年开始，就没在家乐福看到有本地盐卖了，“不是说盐改后种类更多了吗，怎么大家日常吃的食盐品牌反而找不到了呢?”
今年以来，99家省外盐企陆续进入济南，冲击着本地食盐市场。然而，看似热闹的背后，有省外盐企负责人却摇了摇头：“不好卖”。这究竟是为什么?
99家外省盐企来卖盐，销量比本地盐“差太多”
自食盐专营放开以来，山东省盐务局陆续公布了七批跨省经营食盐批发业务的企业名单。记者查询发现，共有99家来自全国各地的食盐企业进入山东市场。这其中，中盐集团旗下品牌最多。“我们一共有30多个品牌。”16日，中盐集团山东地区的一位负责人表示。
中盐集团是从今年9月正式进入济南市场的，“销售情况很不好”，这位负责人直言，现在进入济南市场的全部是低端和中端产品。“所有的品种加起来，一个月也就卖3车，总量90吨。”而在西安，中盐一个月要投放2000多吨食盐。说到原因，其认为，地方行业保护壁垒或许算一个。
对此，另一家不愿透露名称的食盐品牌销售人员表示，自己所在的食盐品牌总部的营业执照是有批发、生产、零售等多个经营范围的，而在济南的营业执照只有零售没有批发，“一个城市只有一个零售点，就像大海里放了一根针，根本翻不出多大浪花。”
本地超市多认“鲁”盐，外来超市青睐省外盐
张女士没在沃尔玛、家乐福等连锁超市内看到有“鲁”字打头的本地盐。另一位市民王先生也没在银座和谐店看到外地盐，“前两天我去买盐，银座只有‘鲁晶’这个牌子的两种盐在卖。”
15日，记者走访发现，外来超市的确更青睐省外盐。在位于解放桥附近的家乐福超市，记者没有发现本地盐的踪影，偌大的货架上全都是外省食盐品牌。
家乐福公关部一位工作人员表示，“我们超市的食盐是由总部统一配送的。”在沃尔玛超市食盐货架区，一位沃尔玛工作人员也表示，“所有的食盐都是总部配送的。本地食盐要求先付款再送货，我们没有现金采购权，不能采买。”
本地超市却多认“鲁”盐。对此，一位外省食盐品牌的山东市场负责人表示，本地大型超市总部就在省内，有些企业甚至与本地食盐同属一个主管部门，因此内部谈判会更便捷，“当然也会有更多的利益需要兼顾。”
盐业体改倒逼行业壁垒破冰，消费者选择更多
什么时候本、外地超市不再以食盐品牌“论英雄”，而是给消费者提供更加丰富、全面的食盐品类呢?山东盐业体制改革后，这种行业壁垒有没有可能被打破?近日，山东省发布《山东省盐业体制改革实施方案》和《山东省食盐监管体制改革方案》，明确2018年1月1日起，山东将全面实行新的盐业管理体制和食盐质量安全监管体制。省盐务局撤销，省盐业集团不再加挂省盐务局的牌子。全省盐业行业管理和食盐专营管理等相关职能分别移交省经信委、省食药监以及相关部门。
“我们也在观望。”中盐集团山东地区一位负责人表示，自己在密切关注山东的政策变化。而作为本地食盐品牌，山东盐企也在不断推出新产品。在交校路一家便利店，记者看到了橘色新包装的鲁晶精制盐，“这是刚出的，一块多一包。”便利店店主表示，跟以前不同，现在店里有好几个食盐品牌，品种也从以前的两种增加到了四、五种。“好多食盐品牌来推广，以后品种更多。”
●教你一招
盐这么多，该怎么选?
1.低钠盐：钠含量比普通精盐少了35%至40%，对防控高血压有一定帮助。最适合中老年人和高血压人群，但高钾药物服用者和肾功能不全、高血钾患者须遵医嘱。
2.加硒盐：硒具有抗氧化、保护心血管健康及提高人体免疫力等功能。加入硒化物的食盐，对防止克山病、大骨节病有一定帮助。
3.加锌盐：适合因缺锌引起的发育迟缓、智力低下的儿童及食欲不振的老人食用。
4.竹盐：亚健康的人，体内的酸碱度在一定程度上失衡，常会感到身体疲乏、记忆力减退、便秘等，到医院也检查不出什么毛病，这样的人可以适当吃些竹盐。
●市场观察
高价盐与低价盐，中间差的是什么?
16日，记者在英雄山路一家超市食盐区看到，产自陕北榆林的红枣碘盐、产自天津的海水低钠盐、还有本地的鲁晶烤盐等各种品牌满满地占据了整个货架。这其中，价格最低的是500g中盐牌精制食用盐，1.9元/袋，标价最高的氨基酸碘盐产自中盐榆林盐化，12.5元/袋。中盐集团山东地区一位负责人表示，进入济南市场的主要是该集团旗下的中低端食盐，“像富硒盐、玉米肽盐等高端食盐品牌还要卖到17元/袋左右。”
同是食盐，为何价格相差这么大?该负责人介绍，“普通的低端食盐没有添加别的东西，最多就是纯净度有差别。而高价盐的添加物比较多。比如我们把红枣、沙棘中有益的物质提出来，加到食盐中，可以丰富食盐的风味。我们还把氨基酸、玉米肽、富硒等高营养物质添加到食盐中，增加食盐的营养，当然也提高了食盐的成本。”
超市能买到九毛钱一袋的盐了，听说还有更便宜的……
低价盐上市了！新包装鲁晶精制盐卖4元3包，但市面上还有0.9元一包的外省盐。随着山东省食盐监管体制改革的稳步推进，政企分开后，对配送方式送到终端市场的外省盐，查扣正在减少。食盐市场正迎来公平竞争，市民能吃到更超值的食盐。
新款低价盐上市，外省盐比它还便宜
15日，济南市历城区一家便民超市内，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者看到了新上市的低价盐。下方带有橘色新包装的鲁晶精制盐，价签上写着4元3包，每包400克，平均每包1.3元。店主介绍，这是盐业公司的新包装产品，1袋进价1元。原先进价105元一箱的食盐没有降价，但是新包装的食盐已经把价钱降下来了。该店内还有一款低价盐，卖0.9元一袋，同样是精制碘盐，但产自湖北长舟盐化有限公司。
“还有更便宜的，但是太便宜了，顾客却不太敢买。”该店主说，近1个多月，来配送食盐的人越来越多，他们批发调味料时，多数也表示能送盐，而且都是外省盐。
“来店里推销盐的业务员也多了，但是我们不了解具体政策，怕卖那些盐被查，一般只选择全城都能带配送单的。还有一些销售人员直接说，他们是外地盐企在济南的分公司。”店主说，每一个超市背后，都有盐企之间的激烈竞争。
一外省盐企山东区域销售副负责人介绍，目前，潍坊、烟台等地的山东省内食盐批发价格已经大大降低。“有的1箱降了100多元，降到一箱只需要40—55元。”
以前扔下就走，现在会帮放上货架
此前本报持续报道了外省盐在我省销售被查扣的情况，15日，济南上述便利超市店主表示，9月之后，盐政执法人员到店内检查的频率降低了。在看到自己销售外地盐时，没有实施查扣，而是提醒：“收起来”。
“尤其是最近一个月，盐政人员到店里来也就是走一圈，不再过问卖外地盐的事。不过会说让我多卖一些他们的盐，我说我不知道联系哪位业务员，他还会提供给我详细的联系方式。”该店主说，1个月前从区盐业公司进盐时，送盐的人基本是扔下就走。但最近的1个月，盐业公司的业务人员送盐时态度明显好多了。“还会帮我放到货架上，以前感觉高高在上，现在就更像是企业。”
有关人士表示，政企分开后，盐务行政人员和盐政执法人员都将从省盐业集团剥离，从明年开始，他们的收入和盐业集团没有关系，行政经费、执法经费也不再从省盐业集团出。这样他们与省盐业集团、市盐业公司都不再有经济利益，所以一些对于配送来的外地食盐，所谓的查扣执法也自然减少直至消失。
“虽然这次公布的方案先明确了省盐务局撤销，省以下的方案由市级政府出，但大方向已经明确，到今年底之前，要实现政企分开，人员全部划转到位。未来，执法人员将到食药系统执法，他们的上级就不再是现在的盐务局的领导，所以现在已经能看出政企分开改革的变化。”有关人士说。
争夺终端销售渠道，地方盐企或相互兼并
政企分开后，地方盐业公司与省盐业公司不再有直属关系，而归市级政府管理。这样一来，省内各地盐业公司中负责食盐销售的公司将有更多的自主经营权。“没有了省盐务局和地方盐务局，省盐业公司和地方盐业公司的这种上下级的关系，他们就可以不只卖省盐业公司生产的盐，还可以买外省盐。在这个过程中，他们就可以自主对比进价，食盐的批发价格就会更公开透明，食盐就更会回归食品的本质，卖到终端的时候，价钱会有下降，品种会增加。”
地市的盐业公司是省级以下食盐批发企业，可以在本省(自治区、直辖市)内开展跨区经营，这意味着，市级进行盐业改革后，各地的盐业公司彼此之间将是食盐批发竞争关系。“和外省盐卖到省内相比，主营批发的地方盐业公司一方面掌握了最全面的所在地食盐终端销售渠道，同时，也可以与其他地方的盐业公司进行兼并，共享更大的销售市场。”上述外省盐企山东区域销售负责人说。
山东是产盐大省，海盐站全国七成多
有关人士介绍，实现政企分开后，食盐更多作为一种食品由食药部门进行食品安全监管。省盐业集团则以企业的身份进行食盐生产和销售。省盐业集团还有山东肥城精制盐厂、山东岱岳制盐有限公司、山东寒亭第一盐场、山东菜央子盐场等直属食盐定点生产企业。这些食盐定点生产企业和省盐业集团都具备食盐批发资质，可以跨省批发食盐。
据省盐业集团相关负责人此前介绍，山东自古以来是产盐大省，我省的原盐实际产量约占全国总量的三分之一，其中海盐占全国海盐总产量的75%以上，是全国原盐的供应基地。山东省盐业监管体制改革方案出台后，省盐业集团进行食盐生产、经营、销售时，在全国来看有一定的优势。
目前，省内有食盐定点生产资质的企业有8家，超过一半是省盐业集团直属的食盐定点生产企业，食盐生产能力很大。除了这些食盐定点生产企业外，省盐业集团还是我省唯一的省级食盐批发企业，具备跨省经营食盐的资质。
在很长一段时期内，我省一直是食盐外销省，负责全国18个省市的食盐供应。在食盐跨省经营放开后，我省的食盐进入了国内大部分省市销售。“在经营方面主要承担食盐经销业务的地市级的盐业公司下放到市一级管理后，省盐业集团可能在省内销售渠道上会受到一定影响，地方盐业公司销售食盐选择自由更大了，不一定要卖省内盐场生产的，但省盐业集团也可以自建销售渠道和经营网点。”上述有关人士说。
14日，《山东省食盐监管体制改革方案》在全省盐业体制改革推进工作会上正式下发。撤销省盐务局，省盐业集团不再加挂省盐务局牌子。
14日起至今年12月31日是改革过渡期，过渡期内，执法经费按原渠道解决，原执法人员保留执法资格。12月31日前，职能划转和人员安置需全面完成。“虽然省以下的盐业监管体制改革由各级政府负责，但全省盐业系统的政企分开都要在今年12月31日前完成。”有关人士说。记者了解到，在该方案出台前，省编办、省经信委等部门已对全省的盐业系统人员进行了摸底，持有执法证的盐政执法人员约有2340人，进行行业管理工作的约有690人。
15日，有不少在盐业大厦内上班的工作人员与省盐务局的牌子合影留念。
(据济南日报、齐鲁晚报综合报道)