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    新华网济南10月19日电 文祖街道位于济南章丘南部山区，贫困村13个，全办现有已脱贫享受政策建档立卡贫困户694户，1367人。在开展扶贫解困的过程中，发现很多贫困户以独居老人居多，年龄增大且身体状况不佳，没有生活来源而致贫。为此，文祖街道建立并推广孝德扶贫模式。2017年，通过以产业收益的32.63万元，带动子女缴纳赡养费251.06万元，实现了60岁以上的建档立卡贫困户951人全面脱贫，脱贫成效显著。为此，济南市相关部门多次前来调研，今年6月，济南市下发了《关于在全市推行孝善扶贫助力脱贫攻坚的实施意见》，将孝德扶贫的“文祖经验”在全市范围内推广。2018年文祖街道继续放大孝德扶贫效应，在全办32个村全面实施，目前已收集孝善资金53万元，帮扶贫困老人达260余人，真正以孝德的力量，推动脱贫攻坚，建立了扶贫长效机制，有力解决老龄贫困人口的脱贫难点。

    由“蓄水”变“放水”，建立博爱扶贫基金。文祖街道致力于“整合资源、项目联建、强村富民”，通过引进薯立方、中禾恒粮农业发展有限公司，实施13个村联合电商物流金融总部经济产业园、贫困村联建光伏发电、鹁鸽崖村黄金碗乳鸽深加工、石子口村乡村旅游等项目，“多个渠道进水、一个池子蓄水”，扶贫产业项目收益不断增加。为将产业收益规范管理及扶贫功用最大化，实现“一个龙头放水”，文祖街道设立“博爱扶贫基金”，以“聚集社会爱心力量、整合扶贫项目收益、精准发力脱贫攻坚”为模式，将产业扶贫项目收益、社会爱心资金纳入财政所专账监管，用于帮扶贫困、弱势群体，发展村级公益事业。目前，“博爱扶贫基金”积极联系爱心企业、社会人士捐赠，捐助额度达到92.2万元，解决了扶贫产业收益管理和使用的“后扶贫时代”难题。同时，建立“博爱扶贫基金”管理办法，在产业收益的管理和使用上，统筹规划、统一调配，实施报账制，建立扶贫办、财政所、三资中心、管理区和村四级监管体系，保证专款专用、精准发力。

    建机构，重管理，筑好孝德扶贫保障墙。街道成立孝德扶贫领导小组负责对孝德扶贫工作的管理、运行及指导落实。各贫困村成立村孝德扶贫理事会，理事长由村支部书记担任，成员由村中德高望重、办事公道、为人正派的党员或群众担任，负责村孝德扶贫工作的运作。同时，修订《村规民约》，与老人子女签订《孝心养老赡养协议》。因子女不赡养父母放弃加入的，通过村两委进行教育劝导、寻求街道司法所或区法律援助中心进行法律调节等方式，引导其加入，情节严重的，根据《老年人权益保障法》，由相关执法部门强制子女承担给付赡养费的民事责任。

    建机制，严执行，孝德扶贫规范运行。确定保障范围。需通过赡养费脱贫的建档立卡贫困户必须纳入孝德扶贫基金保障范围，其他建档立卡贫困户，可根据其家庭意愿，确定纳入保障范围，不是建档立卡贫困户的老年人，各村可以根据自身财力设定保障范围；确定缴费基数。通过赡养费脱贫的建档立卡贫困户要根据通过赡养脱贫的具体数额，确定子女收缴数基数。其它建档立卡贫困户的子女赡养费基数分为100或200元两档。不是贫困户的老年人，可根据子女意愿和村级财力确定赡养费的收缴基数。村级按不低于赡养费基数的10%比例给予补贴；确定收发方式。子女可根据确定赡养基数，按月上交到各村孝德扶贫基金理事会，也可以一次缴纳多月的赡养费。在固定日期以现金的形式发放给老人，每位老人在村委签字领取孝德资金，卧床不起或行动不便的，村理事会安排两名理事会成员一起送达并填写送达记录，制定表单。每村设立“怀德于心、践孝于行”孝德基金公示栏，发放完毕后，村基金理事会将发放明细在公示栏内公示；建立退出机制。若出现老人亡故的，由村基金理事会填写退出审批表，上报街道扶贫办予以退出。家庭达到脱贫标准的，填写退出审批表，经村理事会、街道扶贫办公室同意后予以退出。退出后及时将子女上缴孝心款结余（赡养金）全额退还并公示。

    树新风，有正气，精神扶贫深入人心。脱贫解困，既是村民群众物质生活条件改善的过程，更是精神面貌不断提升的过程，需要有新风正气作坚强支撑。为此，文祖街道建立“孝德践行”的联动机制，结合美丽乡村建设和乡风文明六大行动，开展“好婆婆好媳妇”等家庭美德评选活动，并积极联系爱心企业、社会人士参与关爱老人活动，推动好家风、好社风、好民风的形成，精神生活日益丰富最终汇聚成了精神扶贫的汪洋大海，增强了着人们脱贫致富的内生动力。（完）