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　　中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。深化“一次办成”改革，是济南的选择，也是这座城市发展的必然。

　　自全市吹响加快实施“一次办成”改革集结号以来，济南市级1165项政务服务事项(“只跑一次”948项、“零跑腿”168项、“你不用跑我来跑”49项)均已实现“一次办成”，其中“只跑一次”事项占比在81%以上。创新推出“拿地即开工”审批模式受到国务院大督查通报表扬……市政务服务中心管理办公室交出了一份亮眼成绩单。

　　北京、深圳、无锡、安庆、烟台、临沂等城市前来取经……“除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门”，这是济南百姓对市政务服务中心管理办公室的评价。

　　何来如此魅力？这得益于市政务服务中心管理办公室转作风、抓落实，通过创新推进“一窗受理”改革、“互联网+政务服务”、公共资源交易平台一体化建设等举措，让一流的政务服务环境更上一层楼、锦上添花。

　　“一次办成”改革推进到今天，比认识更重要的是决心。市政务服务中心管理办公室将“只跑一次”作为撬动改革的重要抓手，高位推动、主动加压、真抓实干、大胆实践，从与企业和群众生产生活关系最紧密的领域和事项改起，从群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事上抓起，用实际工作效果向全市百姓交出一份满意的答卷。

　　 优化服务事项

　　 “一窗受理”让群众“少跑路”

　　为深化“一次办成”改革，市政务服务中心管理办公室对行政审批服务大厅按“综合受理、分类审批、统一出件”模式进行改造提升，将大厅整合划分为不动产登记、商事登记、民生事务（含公积金）、社会事务、投资建设等5大区域，分别设立综合受理窗口，实行“一窗受理、一表申报、信息共享、分类办理、限时办结、统一出件、全程监管”，由过去的“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。

　　现在走进市政务服务中心大厅，窗口工作人员的微笑让人感觉温馨，创新采用的叫号系统也让等待的群众觉得舒适，而更让人惊喜的是，办事大厅所涉及的多部门事项都进行了优化。

　　要想实现在“一个窗”办成“一件事”，需要的是业务流程的整合、办事环节的精简和数据互联的共享。在科学分析群众办事事项需求的基础上，结合高频事项梳理，市政务服务中心管理办公室创新设置“马上办”综合受理窗口，纳入市国土资源局、市公安局、市食药监局、市卫计委和市安监局等部门（单位）的36项审批服务事项，目前，窗口日平均办件400多件。

　　前方是焕然一新的“马上办”窗口，一窗受理录入、扫描；后方则打破部门“藩篱”，部门之间网上共享、下载，进行并联审批，所有的办事流程都能在互联网上实现。真正实现“一站式”服务，让群众办事“即来即办、立等可取”。

　　 让企业轻装简行

　　 “拿地即开工”成为新模式

　　9月10日，位于济阳区济北经济开发区的墨海生物科技及台稳精密机械两个项目拿到了施工许可证。

　　整个过程本着“提前一刻，向前一步”的原则，立足一个“早”字，为项目和企业超前谋划，提前准备所有手续，积极主动与项目方、相关业务部门联络沟通，一次告知，全程代办。在相关部门的紧密配合下，当天顺利取得不动产权证和施工许可证，实现了“拿地当日即开工”。如此快的落地速度，让企业对济南良好的发展环境赞不绝口，也对在济南投资兴业充满了信心。

　　今年以来，市政务服务中心管理办公室会同市编办等部门，牵头研究制定《济南市工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施办法（试行）》等文件。通过重构审批流程结构，实行分类审批、联合办理，大幅度压缩审批时限，将工程建设项目审批分为设计方案联合审查、施工许可、联合验收三个环节，有效利用办理土地手续期间的时间空窗，使工业项目、其他工程建设项目从取得土地使用权批准文件到获取施工许可证为止，政府各部门审批时间分别不超过15个工作日、30个工作日（依法公示、评审、听证、招投标、建设单位按要求整改等时间不计算在内），较过去压减时限50%以上。申请资料由375个压减为50个以内，申请材料数量压减80%以上。

　　日前，“拿地即开工”这一做法，被国务院第五次大督查评定为典型经验予以通报表扬并向全国推广。

　　 畅通“一网通办”

　　 打通服务群众“最后一公里”

　　在深化“一次办成”改革的过程中，市政务服务中心管理办公室除了完成“规定动作”，还结合自身实际，不断自加压力、探索创新，向着更高、更好、更优的政务环境和营商环境目标迈进，切实增强群众和企业的获得感。

　　近年来，通过打通数据壁垒，实现信息共享，出台《济南市网上审批推进工作实施方案》等文件支撑保障，确定了以“互联网+”倒逼行政审批改革、倒逼流程优化再造、倒逼政务服务模式创新的工作理念，努力打破部门“数据孤岛”，推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。如今，济南市所属8区2县及高新区均使用市行政审批服务平台办理业务，构建起“下级网上申请、数据网上传递、上级一网办理”服务模式。全市政务服务正朝着政务服务信息一体化建设不断迈进，推动行政审批及政务服务系统向基层延伸。

　　 规范运行规则

　　 让公共资源交易在阳光下进行

　　为推进公共资源交易公平、公正进行，我市建立健全公共资源各项交易制度和平台运行内控制度，促进交易服务规范化、管理标准化。

　　现在，济南公共资源交易中心的任何交易过程都可以从文件备案开始，对信息发布、交易确认、工作人员问责、开评标现场管理等多个流程进行查询，确保每个项目从进场登记到中标（成交）通知书发出全程无漏洞，交易环节公开透明。

　　截至11月9日，我市公共资源交易中心进场交易项目共5974个，交易金额1309.829亿元。

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

　　在深化“一次办成”改革过程中，市政务服务中心管理办公室秉持“马上就办”的态度，出实招、动硬招，真正用行政权力的“减法”换得群众和企业满意度的“加法”，激发市场活力的“乘法”，实现部门职能壁垒的“除法”。为优化营商环境，建设“大强美富通”现代化国际大都市，市政务服务中心管理办公室誓将“一次办成”改革进行到底！