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　　近日，市住房和城乡建设局公示了济南2019年老旧住宅小区整治改造实施方案。方案整治改造的主要内容是，老旧住宅小区整治改造内容包括完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施、改造小区基础配套设施、改造水、电、暖专业经营设施五个方面。据了解，今年计划完成整治改造358个老旧住宅小区，增设250部电梯，改造范围涉及济南11个区县。

　　 5月底前整改项目全面展开

　　 年底前有358个小区换新颜

　　2019年济南老小区改造的方案中指出，今年全市计划完成整治改造358个老旧住宅小区（含楼房院落和单栋楼宇）、721.4万平方米，涉及9万余户居民。除此之外，将稳步推进既有多层住宅增设电梯工作，基本目标任务为历下、市中60部；历城50部；槐荫、天桥40部，共250部。据了解，计划改造的358个老小区已经有了确切名单，涉及济南11个区县，历下区、槐荫区、市中区、天桥区、历城区、莱芜区、长清区、济阳区、章丘区、平阴县、商河县。

　　方案中指出，各区县老旧住宅小区工程平均造价按照75元/平方米为基数计算（不包括水电暖及通信专业设施改造、节能改造等投资）对各区县进行资金奖补，超出部分由各区县财政承担;不足75元/平方米的按审定值进行资金奖补。省市奖补资金比例为：历下区、市中区、历城区为55%，槐荫区、章丘区为60%，天桥区为65%，长清区、济阳区、平阴县、商河县为70%。

　　此次老旧住宅小区整治改造要求围绕市委、市政府城市治理攻坚战的工作要求综合施策、系统治理。“每年街道办事处、社区会对老旧小区进行调查摸底，根据居民意见现实情况，提报需要改造的小区数量，最终我们将根据符合要求的老旧小区数量制定当年的改造计划。”据济南市老旧住宅小区整治改造和物业管理工作领导小组（以下简称改造小组）相关工作人员介绍，一般老旧小区的申请改造的条件分为两大类，第一类是95年前建成的小区，属于国有土地并且无拆迁方案、拆迁意向等条件的相关小区；第二类是在96年—00年间，基础配套设施特别不全，影响群众生活，或者当地居民整治改造意愿强烈，街道办事处或居委会提出后，也将纳入改造范围。

　　据了解，在2019年5月31日前，各整治改造项目要全面展开拆违拆临，清理楼宇间、楼道内、屋面杂物及各类僵尸车、僵尸家具等，清除小区内各类小广告及各类违法违规商业户外广告，采取捆扎、套管、遮挡方式整治弱电线路等工作。各区县项目整治改造方案批复文件务于2019年5月31日前报市老旧住宅小区整治改造工作领导小组办公室。各街道办事处要依法办理招标或政府采购手续，确定整治改造工程的施工、监理单位和有关设施设备等成品供应商，并于2019年6月30日前将相关合同签订完毕。

　　 一次改造多方同步完善

　　 具体实施方案以民为主

　　今年老小区改造的主要内容包括，完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施、改造小区基础配套设施、改造水、电、暖专业经营设施五个方面，共34项整治改造标准。记者从方案中了解到，不管是从小区的安全环境的整治，还是小区基础配套及水电暖等设施的改造，其整改内容很齐全，涉及居民生活的方方面面。

　　比如完善小区视频监控系统、完善小区消火栓、疏通小区疏散通道，规范设定小区机动车停车位及行车秩序；整治各类违章建筑物、清理楼宇间、楼道内及屋面杂物；整修小区内道路、公共用地、通信、有线电视、网络等架空弱电杆线，修缮路灯墙面水管；维修、完善室外体育健身器材、配置，疏通、整修排水管线，补齐井盖；整修改造小区供水管网、供电线路、供热管线等相关内容。

　　改造小组工作人员告诉记者，为了便民利民，不影响居民的正常生活，老小区改造方案整合多个方面，进行统一整改完善，“其实老旧小区的整个改造，我们也想一次整治达到多重目的，比如在拆违拆临、加装电梯、节能改造等方面，会尽量把能结合的改造项目统一做出整改，我们牵头整合，最终多个部门共同配合，一起推进改造任务。”记者在方案中了解到，此次改造原则坚持与拆违拆临、社会民生服务设施建设、杆线整治、既有建筑节能改造、既有多层住宅增设电梯、水电暖气等专项改造统筹谋划并相互结合。

　　除此之外，本次老小区改造还坚持属地管理原则，区县政府是老旧住宅小区整治改造责任主体，街道办事处具体负责老旧住宅小区整治改造和长效管理工作；坚持聚焦民生幸福、整治前“问需于民”、整治中“问计于民”、整治后“问效于民”的群众参与原则；坚持整治改造与长效管理有效衔接，更加注重老旧住宅小区整治后长效管理机制的建立。“我们会下发专项资金，实施方案由街道办事处与小区居民探讨商量，最终进行公示，充分让群众参与进来。”该工作人员说。

　　 改造方案已趋于成熟

　　 计划2020年完成全市改造

　　改造小组的相关工作人员表示，根据此前2016年出台的济南老旧小区改造实施意见，每年会根据情况再出台年度的实施方案，总的原则要求基本不变，而今年将紧扣市里中心工作，为打造“四个中心”，建设“大强美富通”现代化国际大都市，着力推进城市治理攻坚战而进一步改善老旧小区的居住环境。“老旧小区改造工作在15年底开始试点，16年正式实施，根据省里要求，在2015年—2020年的五年时间里，只要是符合条件的老旧小区，要全部进行改造。”工作人员说，每年的具体改造项目不同，但都会保证在当年度完成任务目标，济南市老旧小区改造工作计划在2020年全部完成。

　　该工作人员还指出，近几年济南老旧小区改造工作一直走在全省前列，省里还将济南老旧小区的改造经验作为重点推广，而目前出台的实施方案也是四年来凝结的成熟经验。“不管是在改造前工程时间节点、老旧小区整改项目结合的计划制定还是在改造过程中提倡民主整改、制定整治步骤等方面，都是通过这几年的经验慢慢完善成熟的，各个部门已经有了默契，也形成了自己的节奏。”

　　据了解，在老小区改造工作前期准备阶段，各区县首先会进一步调整、充实老旧住宅小区整治改造工作领导小组办公室工作人员，明确职责分工。其次，进行调查摸底，各区县组织街道办事处或相关部门对列入2019年整治改造计划的老旧住宅小区现状进行调查摸底，充分征询小区居民意见，了解居民关注的热点难点问题，落实专项计划、专项资金改造资金。

　　在全面实施阶段，将分为四步进行，编制整治改造方案、审批整治改造方案、依法招标采购、科学组织施工。在竣工验收阶段，各区县于12月底之前要全面完成老旧住宅小区完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施、改造小区基础配套设施四个方面整治改造。

　　“16年出台的实施意见是最全面的，然后根据每年具体情况会出台具体方案，基本变动不大。现在已经是老旧小区改造推进的第四年了，从街道办事处到各区县都有相关负责的领导小组，在工作程序上已经很熟悉，也有比较成熟的经验和做法，2019年的老小区改造工作只会比以往更好。”工作人员告诉记者。（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 谷婉宁）