相关阅读

    一季度以来，在市纪委和区委的坚强领导下，济南市历城区纪委、监委认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责，不松劲、不停步、再出发，在新时代全面从严治党的路上以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态执着前行。

    勇于担当，规范履责，切实履行协助党委推进全面从严治党的政治责任。一是深化清单管理。深化全面从严治党“两个责任”清单管理工作，创新“一书一册一本”责任落实体系，实现责任“清单化”、措施“项目化”、考核“标准化”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。制定《历城区关于从严治党“两个责任”清单管理工作的问责办法》，对敷衍应付、落实不力、搞形式主义的严肃问责，打通责任落实“最后一公里”。二是推动责任落实。牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，逐级签订全面从严治党主体责任书，组织街镇党（工）委书记向区纪委全会述责述廉，推动管党治党政治责任全面覆盖、层层传导。开展全面从严治党“两个责任”落实情况专项检查，不定期约谈党委（党组）书记，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。三是用好问责利器。严格执行党内问责条例，用好《历城区工作不落实问责办法》，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，一律严肃问责、通报曝光。一季度，共实施党内问责6起，问责党组织5个，问责党员干部5人，释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明态度。

    纠正“四风”、转变作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。一是深入整治“四风”。发扬钉钉子精神，紧盯春节、清明等重要节点，组织专项检查、街镇互查，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、违规发放津贴补贴等问题。开展工作纪律、工作作风、会风察访，推动作风建设持续向好。密切关注隐形变异、改头换面等新动向，与工商、税务、审计等部门协作，运用数据比对等信息化技术，深挖细查隐形“四风”问题，严防“破窗效应”。开展形式主义、官僚主义专项治理，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，查处部分基层干部不作为、慢作为、乱作为问题，防止不正之风反弹回潮。二是持续转变作风。深入开展“六大行动”，围绕济南市“1+454”工作体系和历城区“1+115”总体思路，抓好对重大决策部署推进落实情况的决策检查，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，确保令行禁止、政令畅通。围绕环保督查、拆违拆临、棚改旧改、扶贫攻坚等重点工作，开展专项督查，确保高效推进、取得实效。三是密切党群关系。深入开展“大学习大调研大改进”活动和“走千家访万户”大调研活动，听民声、察民情、解民忧，真心诚意做好群众工作，不断巩固党的执政基础。抓好对12345市民服务热线和党风政风行风民主评议工作的专项督查，坚决纠正“门好进、脸好看、事难办”和冷横硬推等问题，维护好群众获得感、幸福感。一季度，全区共查处违反中央八项规定精神问题7起，处理12人，给予党政纪处分11人。

    创新方式、长管长严，全面加强党的纪律建设。一是加强政治建设。高度警惕“七个有之”，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。坚决反对和纠正个人主义、分散主义、本位主义、好人主义。对党内政治生活开展情况进行专项检查，督促各级党组织贯彻民主集中制、“三会一课”等制度，抓好党的政治建设。二是强化纪律教育。把党章党规党纪教育作为党校和党委（党组）理论学习中心组的必修课，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和制约的环境中工作生活。依托历城清风微信号开设清风课堂，组织在线学习、专题考试，拓宽纪律教育覆盖面，推进纪律教育常态化。深化警示教育，组织7个单位在民主生活会上剖析违纪违法案件教训，教育干部严守纪律底线、不越法律红线。三是深化运用“四种形态”。落实惩前毖后、治病救人的方针，充分用好前三种形态，开展批评教育、谈话函询42人次，给予纪律轻处分、组织调整46人次，纪律重处分、重大职务调整10人次。从严运用第四种形态，给予19人开除党籍处分，让纪律成为带电的高压线。

    突出重点、标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。一季度，共处置问题线索112件，立案69件，给予党政纪处分72人，同比分别增长36.6%、86.5%、260%。一是持续保持高压态势。紧盯重点领域和关键环节，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、扶贫攻坚、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标及公共财政支出等方面的腐败问题，强化不敢、知止的氛围。二是大力整治群众身边腐败问题。坚决惩治基层“蝇贪”，查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域侵害群众利益问题35起，处理33人，给予党政纪处分25人。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等问题2起，处理4人，给予党政纪处分1人。围绕村居“两委”换届，严查拉票贿选、买官卖官等行为，查处违纪问题2起，给予党政纪处分7人。扎实做好扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的干部。与政法机关建立问题线索移送、反馈机制，规范涉黑问题线索台账，对突出问题重点督办、限时办结。开展小微权力规范运行专题调研，进一步健全权力运行、“三资”管理、“三务”公开等工作机制，扎紧扎牢村（居）党员监督管理的制度笼子。三是坚决保障审查调查安全。下发《执纪审查安全管理卷》，严格规范走读谈话。从区检察院办案区协调10个房间，进行规范改造，建成6个谈话室，1个指挥室，1个机房，1个值班室，1个休息室，有效保障了审查调查安全。

    整合力量、健全体系，加快形成“一盘棋”监督格局。一是深化监察体制改革。创新工作机制，研究制定《历城区“1+7”纪法衔接制度》，编制线索处置、执纪监督、初步核实、立案调查、留置措施使用、案件审理等流程图，推进纪法衔接、纪法贯通。在执纪监督和执纪审查不分设的情况下，实行信访受理、执纪监督和执纪审查、案件审理、案件监督管理“四个环节”分离，严格落实问题线索集体会商制度，对执纪审查和依法调查实行“一案一授权”，划清工作边界，促进内部制衡。全要素试用12种调查措施，开具各类措施文书79份，把制度优势转化为治理效能，形成了惩治腐败的强大震慑。3月30日，查办了近年来首起挪用公款自首案件，创新纪法衔接模式，先开除公职，后移送司法机关起诉。对郭店街道锦平二村原支部书记李某采取留置措施，李某属典型的小官巨贪，涉嫌侵占拆迁补偿款上千万元。推动监察工作向基层延伸，设立四个协作区派驻监察室，赋予其监察职能，使群众身边的公职人员受到有效监督。二是深化政治巡察。扎实开展第三轮巡察，重点检查执行党章、贯彻落实党的十九大精神、严肃党内政治生活、履行管党治党政治责任等情况，累计开展谈话108人次，查阅资料3608份。强化整改落实和成果运用，对首轮巡察整改情况进行集中检查，督促被巡察党组织制定整改措施144项，完善制度53项，做到事事有回音、件件有着落。创新实施“三个清单”管理办法，着力打造巡察任务清单、工作标准清单和问题线索清单，推进巡察规范化、制度化、标准化，推进巡察效能全面提升。三是强化派驻监督。研究制定派驻监督考核办法，抓好综合协调和工作考核，激发派驻纪检监察组凝聚力、向心力和战斗力。组织各派驻纪检监察组聚焦职责定位，擦亮监督“探头”，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

    严管厚爱、培养重用，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是抓好机关党建。在总支基础上成立机关党委，持续深化机关党建工作，着力打造过硬支部中的示范支部。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。二是抓好队伍管理。严格贯彻落实《中共山东省纪委山东省监察委员会关于加强纪律监察干部监督工作的意见》，认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规，严肃查处跑风漏气、以案谋私、徇私舞弊等问题，坚决防止“灯下黑”。加大干部培养力度，交流提拔重用20名纪检干部，其中2名街道纪工委书记破格提拔为办事处主任，树立了实在实干实绩的用人导向。三是创新教育平台。组织纪检监察干部到浙江大学集中培训，在嘉兴南湖重温入党誓词，弘扬“红船精神”，争当时代先锋。举办纪检监察大讲堂，开展专题授课、现场互动、领导点评，打造互学互鉴、共同提升的教育平台，培养一批纪法皆精的通才专才。（完）