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    为进一步加强干部实践锻炼,济南市历城区实施“双向+一线”干部挂职行动,通过规范化制度化常态化挂职,促使干部增才干、强本领、炼硬功,全力打造高素质专业化干部队伍。

    “两分析一研判”精准选人

    “两分析”:一是着眼于推动“1+454”重点工作和重点项目,针对工作重点、难点和薄弱点,全面分析各街镇、部门挂职需求,积极对接有关部门、高校、科研院所、驻地企业及发达地区,对上加强与市级部门的项目对接,内部强化部门与街镇的有效协作,对外密切与高校、科研院所、企业、发达地区的双赢合作。二是着眼于干部队伍建设需要,紧扣“一号工程”,全面分析干部队伍结构、专业能力和岗位需求,以后备干部、年轻干部为主,促使干部在不同领域、不同岗位开阔视野,在艰苦地区、基层一线锤炼作风,在重要部门、关键岗位增长才干,补足干部能力素质的缺项与短板,积极培养、储备优秀年轻干部。

    “一研判”:每年初,聚焦全区重点工作,考虑干部个人经历、使用方向和岗位匹配度,对挂职需求、挂职方向、挂职人选等进行综合研判,制定具体计划,明确挂职人员标准条件、规模、单位、时间等。

    “双向+一线”全方位培养

    围绕“三个双向”“四个重点一线”,今年选派挂职干部126人,涉及46个区直部门、14个街镇及4个高校院所、6个市直部门,多领域、多渠道、多岗位强化干部实践锻炼。

    实行“三个双向”:一是实行高校、科研院所与区属单位双向挂职。借用山东大学、山东建筑大学、省科学院、省农科院等优质资源,拓展干部挂职领域,柔性引进紧缺型、专业型优秀人才,补齐专业短板,强化重点工作、重点项目的助推器作用。二是实行省、市部门与区属单位双向挂职。聚焦“454”重点工作,以发改、经信、统计等6个经济社会发展考核“指标单位”为重点,加强沟通联系,增强业务能力,提升标准境界。三是实行区直部门与街镇双向挂职。考虑街镇需求和部门实际,推进区直部门工作力量下沉,搭建优秀年轻干部多岗位锻炼平台。

    突出“四个一线”:突出扶贫一线,结合第一书记期满轮岗工作,选派42名优秀干部到贫困村挂职任第一书记,强化实践磨炼；突出巡察一线,分批次选派新录用选调生、公务员到区委巡察组挂职,强化政治历练；突出信访一线,分批次选派新录用选调生、公务员到信访部门挂职,强化复杂岗位锻炼；突出园区建设一线,根据临港经济开发区工作实际,从相关区直部门、街镇选派优秀干部到开发区挂职,强化专业素质拓展。

    “管、用结合”确保实效

    “双方管理”:对挂职干部,由区委组织部牵头,实行以挂职单位为主、派出单位为辅的共管模式,落实考勤、请假、季报告等制度,采取座谈、谈心谈话、微信群等形式,加强关心关爱,动态掌握挂职干部学习、思想、表现情况,对不宜、不适合的挂职干部及时“召回”。

    “双层考核”:对挂职干部,全面考核德、能、勤、绩、廉等情况,着重考核履行岗位职责、完成交办任务、急难险重时刻表现、工作作风等,结合平时掌握情况,出具鉴定意见。对挂职单位,将挂职干部的管理、使用、培养成效纳入年底挂职单位领导班子考核,督促各挂职单位管好、用好、培养好挂职干部,落实主体责任。

    “多重激励”:对高校、科研院所引进的优秀专家人才,给予适当补贴,并设置绩效考核,根据重点项目推进成效进行奖励。落实专项慰问制度,做好生活关心。依托“历城实干家”“身边的感动”等活动载体,大力宣传踏实肯干、绩效突出、作风优良的挂职干部,强化精神鼓舞。突出“实在、实干、实绩”导向,把干部挂职成效、考核结果作为调整使用干部的重要参考依据,建立纪实档案,实施跟踪培养,确保“挂”出成效、“炼”出本领。（完）