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    9月10日，位于山东省济阳县济北经济开发区的墨海生物科技及台稳精密机械两个项目拿到了施工许可证。值得注意的是，两个项目的土地证也是于10日下发，由此实现“拿地当天即开工”。

    今年，济南市深化“一次办成”改革，掀起了优化营商环境的热潮。针对“拿地即开工”审批模式，市政府专门出台《关于济南市工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施意见》，规定“工业项目设计方案审查通过，取得立项批文后，即可进行公示”。

    “此前，建设用地规划许可公示、建设工程规划许可公示须在30天的土地招拍挂流程结束后进行，两个公示期各为7天，不能交叉，算下来至少需要44天。一个项目从拿地到开工建设，走完全部流程往往需要几个月甚至半年时间。”济阳县有关负责人介绍，“实施意见的出台成为审批提速的关键。”

    济阳县将全部审批环节重新整合，重塑整个流程，改“物理变化”为“化学反应”，极大释放了发展活力。将建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等环节提前公示，做到先审后批，限时依次发证；同步受理立项、环评、规划方案审查等多项手续；权籍调查、图纸审查、消防审查等多个环节同时起步、并联办理，改压茬推进为齐头并进，大大提高了审批效率。“比如，墨海生物在土地挂牌期间已完成工伤保险缴纳、质检报监等手续，土地证一发接着就为项目下发了施工许可证。”济阳县有关负责人这样解释。

    去年起，济阳对济北经济开发区启动了“扩区强权”的系列改革，先后下放97项审批权，令其实现了工业项目审批的“一窗受理、一次告知、一章审批、一次办成”全流程模式。此外，济北开发区“提前一刻、向前一步”介入项目审批，让思想先行、服务先行、保障措施先行，立足一个“早”字和“勤”字，积极主动与项目方、相关业务部门联络沟通，一次告知、全程代办、容缺办理等举措的实施，都成为审批提速的重要原因。(何晓艳）（完）