省人大代表刘燕:将"两癌"检查列入山东民生计划
省人大代表、沂水县妇幼保健院院长刘燕。
中国山东网2月1日讯 (记者 张敏敏)日前，歌手姚贝娜因乳腺癌复发去世，使人们对乳腺癌的防治变得更加重视。山东省“两会”期间，省人大代表、沂水县妇幼保健院院长刘燕建议，将“两癌”检查列入山东省民生计划，建立健全贫困妇女援助机制，帮助贫困患病妇女获得及时治疗。
“两癌”现状：沂水县查出宫颈癌13例，乳腺癌8例
宫颈癌和乳腺癌(以下简称“两癌”)是长期以来威胁妇女健康的常见疾病，特别是近年来，“两癌”发病率明显上升，且呈年轻化趋势。有关调查数字显示，我国每年新发宫颈癌、乳腺癌病例分别为15万和13万例，其发病率居于女性恶性肿瘤前两位，每年死于“两癌”的人数约为9万人，“两癌”是危及女性生命的“头号杀手”。
刘燕介绍，2009年国务院将农村妇女“两癌”筛查作为国家新医改六项重大公共卫生项目之一，纳入了全国医改方案，卫生部和全国妇联印发了《农村妇女“两癌”检查项目管理方案》，把“两癌”作为重点筛查的重症疾患。2012年8月，山东省卫生厅下发文件，确定在全省20个县试点开展宫颈癌检查项目，沂水县是省卫生厅确定的国家项目县之一。
通过对沂水县“两癌”检查工作开展情况的调研，刘燕了解到，2012-2014年，沂水县免费为7万人进行了“两癌”检查，省、市政府配套资金330.2万元，沂水县政府配套资金369.8万元，查出宫颈病变CINII级及以上患者73例，其中宫颈癌13例，乳腺癌8例。从检测数据可以看出，目前农村妇女患妇科疾病的比例较高，身体健康状况令人堪忧。
问题：“两癌”检查覆盖面小 患病妇女医治困难大
据刘燕介绍，沂水县作为一个人口大县，35-64岁适龄受检妇女约为25万人，其中农村妇女约为20万人。目前，“两癌”免费检查只针对农村户籍适龄妇女，4年受检妇女为9.8万人，涉及人数较少，覆盖面较小。国家“两癌”检查项目实施期限仅为4年，2015年底项目即将结束，免费开展农村妇女“两癌”检查工作将缺少政策性依据和经费来源。
在农村妇女“两癌”免费检查中，被检查出的“两癌”患病妇女，往往因家庭经济条件差，而得不到及时救治，延误了最佳治疗期。因此，刘燕认为，在加大检查力度的同时，如何进一步加大“两癌”救治力度，同样是各方面临的新问题。
此外，农村妇女健康意识较差，部分育龄妇女对防止生殖道感染的认识不清，对“两癌”的危害认识不足，自我预防保健意识不强;部分农村妇女对开展妇女病普查有害羞之感，不能主动配合，使普查受惠面人为性缩小。
建议：将“两癌”检查列入山东民生计划
针对“两癌”现状与目前“两癌”检查存在的问题，刘燕建议将“两癌”检查列入山东省民生计划。她认为，山东省委、省政府可以将农村妇女“两癌”检查经费列入同级财政预算，并列入居民医疗健康体检范围，对参加居民医疗保险的妇女实施免费“两癌”检查，检查经费可采取政府补贴、居民医疗保险补助的方式解决。
农村妇女“两癌”检查和治疗是两个重要的环节，有少数患严重妇科病的农村妇女，因经济条件差而拖延不治或治疗不彻底，严重影响身体健康。刘燕建议，在加强宣传力度，提高农村妇女健康意识和保健行为的同时，要建立健全贫困妇女援助机制，设立贫困人口妇女病治疗救助基金，尽力为贫困患病妇女提供援助，帮助她们获得及时治疗。
刘燕说，做到妇女“两癌”的早发现、早诊断、早治疗，是一项持久性工程，只有建立“两癌”检查的长效机制，明确各级政府的责任，明确各有关部门的管理，明确医疗机构的职责，明确社会各界的监督，才能形成齐抓共管的格局。