多省公车改革将进入实操 16省已设专项领导小组

　　近日，贵州省召开了公务用车制度改革动员大会，发布了《贵州省机关公务用车制度改革总体方案》，方案中提到，将取消一般公务用车，适当发放交通补贴，设立每人每月500元至1950元不等的公务交通补贴“上限区间”。

　 　贵州按边远地区制定公务交通补贴标准

　　最高补贴1950元

　　据中国经济网了解，贵州省公务交通补贴标准上限为：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月500元。同时，同一市、州实行统一的补贴标准，各市、州之间最高一级补贴标准差距不得超过20%。参加公车改革的单位可以从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题。

　　贵州省还要求各地不得以公务交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

　　 中央制定公车改革总体目标

　　2015年底前基本完成地方公车制度改革

　　其实早在2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)，《指导意见》中明确提到，公车改革的总体目标是力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。通过改革，切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合国情的新型公务用车制度。

　　中国经济网发现，《指导意见》中规定，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。各省(自治区、直辖市)之间补贴标准差距不宜过大，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%，同一市(地、州、盟)实行统一的补贴标准。

　　 仅有5省正式公开车改方案

　　厅局级干部车补多按最高标准执行

　　《指导意见》中提到，对于各个级别的车补标准，司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。那么由此来看，地方厅局级、处级和科级及以下每月车补标准上限分别为1690元、1040元和650元。

　　据中国经济网不完全统计，目前陕西、广东、湖北、贵州五个省份已经对外公布了车改方案。方案中对于各个级别的车补标准做了相关规定。

　　具体来看，陕西省正厅局级补贴1690元;副厅局级1500元;正处级1040元;副处级950元;正科级650元;副科级600元;科级以下550元。

　　广东省正厅级1690元;副厅级1500元;正处级1000元;副处级800元;正科级600元;副科级450元;科员300元;科员以下250元。

　　湖北省厅局级1690元;县处级1040元;乡科级650元;科员及以下450元。

　　安徽省公车改革补贴正厅级1690元;副厅级1600元;正处级1000元;副处级900元;科级及以下550元。

　　贵州省作为边远地区，此次车补上限为中央和国家机关补贴标准的150%：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月500元。

　　综上来看已出方案省份的厅局级车补全部按照地方公车补贴的最高标准执行，但是科级及以下公务人员的车补大多没有达到规定补贴标准的上限。

　　专家对此表示，对于地方而言，科级及以下公务员的数量庞大，若按照最高补贴来实施的话，总支出超标，无法达到中央规定的节支率，

　　 16省已成立省级公车改革领导小组

　　多省份尚未公布方案

　　除了补贴问题，中国经济网注意到，在公布方案的省份中，目前只有陕西、广东2省进入了公车拍卖的环节，就在本月5号，广东也才举办了首次公车拍卖，103辆公车仅有2辆未拍出。剩下已公布方案的3个省份还未进行公车拍卖。其他省份的进程更加不一致，大多数省份的方案都在制定或者报送审议过程中，尚未进入实施阶段。

　　有媒体认为，对于厅级干部来说，公车意味着权力和政治待遇，不只是上下班有专车接送，还省去了领导自驾车的麻烦，这也正是公车改革的难点所在。据中央纪委监察部网站披露，今年截至6月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题13920起，其中违规配备使用公车问题最突出，达4260起，占30.6%。公车问题的突出更加表明地方公车改革进度的滞后和拖沓，也意味着公车改革的推行势在必行。

　　专家表示，多地视中央级别的车改为“风向标”，但各地情况复杂，在方案制定中有多重困难和顾虑。目前一些省份未对外公布车改进度，是由于期望减少对社会的震动，主要是担心车补引起社会舆论压力。

　　据中国经济网了解，虽然各省推动公车改革的动作比较慢，但是各省都非常重视此次中央下达的任务，据统计，目前我国至少有16个省份已经成立了省级公车改革领导小组，并设置办公室。小组组长一般由省长或副省长担纲，办公室领导成员一般包括省级发改委、机关事务管理局、财政厅、审计厅等部门负责人。除此之外，各个省份都积极调研，在陕西车改方案出炉后，多省份慕名前去“取经”，江苏、湖北、安徽、天津、内蒙古、宁夏、青海、山西、河北、重庆、湖南、云南、山东、河南等省都前去交流学习。