我省加快推进城市地下综合管廊建设

日前，我省开展城市地下综合管廊示范工程，2017年省级财政筹集资金3亿元，对全省46个共计94.4公里的示范项目予以补助，重在解决反复开挖路面导致的“马路拉链”问题，进一步促进城市集约高效发展。

为贯彻落实全省城市工作会议精神，切实加强和改进城市规划建设管理工作，2016年6月，省审计厅组织对13市贯彻落实加快城市地下管线基础设施建设政策措施落实情况进行了跟踪审计，涉及107个县（市、区）的894个地下管线建设项目，重点关注了地下管线政策措施落实情况、城市地下空间开发利用规划情况、地下管线改造维护情况等，反映和揭示了工程建设进度迟缓、配套管网建设滞后、规划编制不完整、老旧地下管线存在安全隐患、吸引社会资本力度不够等问题，提出了推进投融资体制和运营机制改革、建立健全建设管理协调机制、统筹各专业地下管线规划编制与修订等审计建议，受到省政府的高度重视，时任省委常委、常务副省长孙伟批示要求对审计发现问题逐项予以整改，并举一反三，完善体制机制，提升规划设计水平。

依据领导批示精神和审计结论，针对巨大的建设投资成本是制约综合管廊发展主要因素的现实，我省择优扶持一批地下综合管廊项目，弥补各市管廊建设成本。在资金分配上，首次与管廊建设舱室数量挂钩，即按照单舱0.8、双舱1.0、三舱及以上1.2的系数换算出财政奖补资金支持的管廊长度，形成竞争激励机制，提高管廊建设质量和水平。同时，要求各市城市新区、各类园区、成片开发区或新建道路同步建设地下综合管廊，老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等，逐步推进地下综合管廊改造完善。鼓励各市县进一步加大城市地下综合管廊资金投入力度，大力推行政府和社会资本合作(PPP)方式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，引导社会资本投入地下综合管廊的建设运营，扎实推进山东省实现“2020年年底，全省建成标准地下综合管廊800公里以上”的目标任务。（刘振锋 郑茂霞）