省司法厅在省委省政府重点工作推进情况视频会议上作典型发言

    9月2日上午，省委省政府在济南召开重点工作推进情况视频会议，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于新形势下全面深化改革的重要思想，贯彻党中央决策部署和中央深改组要求，牢牢把握走在前列的目标定位，按照省第十一次党代会部署安排，进一步强化担当意识，压实改革责任，以踏石留印、抓铁有痕的精神推动改革举措落地见效。省委书记刘家义主持会议并讲话，省委副书记、省长龚正，省政协主席刘伟，省委副书记、济南市委书记王文涛出席会议。会上，省司法厅党委书记、厅长王本群作了题为“把准方向 强化担当 全力推进司法行政工作改革”的发言。

    王本群指出，近年来省司法厅坚决贯彻落实中央决策部署，按照省委、省政府和司法部要求，切实加强组织领导，强化责任担当，狠抓任务落实，改革工作取得明显成效。一是坚持高点站位，着力抓好顶层设计。2014年以来，省厅提请省委深改组审议通过7个司法行政改革议题，以省委、省政府名义印发10余个改革文件，联合有关部门制定30余个改革文件，为推动司法行政改革发展提供了政策保障。制定的司法行政改革文件规格高、数量多，为全国司法行政改革贡献了山东智慧。二是坚持问题导向，着力健全体制机制。围绕破解监狱煤矿历史遗留问题，积极推进并顺利完成省属10个监狱煤矿退危工作，妥善安置近4000名企业职工、罪犯退出井下劳动，全省监狱系统连续14年没有发生重大安全责任事故。围绕破解劳教制度改革后工作转型的问题，及时研究制定符合山东实际的改革方案，将8个劳教所转为强制隔离戒毒所，6个所转为轻刑犯监狱。围绕破解社区矫正工作立法滞后、工作开展难的问题，主动加强沟通协调，联合公检法等部门在衔接管理、调查评估、社会帮扶等方面建立20余项制度。围绕破解司法行政职能整合不够、形不成工作合力的问题，在深入调研基础上，确立以公共法律服务体系建设为中心的新定位，得到司法部张军部长的高度认可。围绕破解系统内干部交流不畅、活力不足的问题，积极推进干部人事制度改革，打破单位、行业和上下界限，让干部能上能下。三是坚持以人为本，着力提高服务效能。在公共法律服务体系建设方面，在全国率先以省委、省政府名义印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，加快推进实体、热线、网络三大平台建设，让人民群众感受到改革实惠及法律服务的便利性。在法律援助制度改革方面，修订了《山东省法律援助条例》，以省委、省政府名义出台《关于完善法律援助制度的实施意见》，降低援助门槛，使改革政策惠及更多困难群众。在律师制度改革方面，按照“严管理、保权益、树形象”的思路，在律师队伍管理、律师执业权利保障、违法违规执业惩戒等方面闯出了路子。在人民监督员制度改革方面，与省检察院密切配合，在全国率先出台改革试点方案，选聘1138名人民监督员。四是坚持责任担当，确保改革任务落实落地。明确任务抓落实，成立改革领导小组，每年年初制定改革工作要点，建立改革任务台账。加强督察促落实，以省政府名义对公共法律服务体系建设情况开展专项督察，按照省委改革办要求开展暗访，对发现的问题实行挂账整改。凝聚共识抓落实。以省政府新闻办名义召开4次新闻发布会，解读司法行政改革政策，利用法制日报等主流媒体和司法厅门户网站、“两微”等广泛宣传改革成效。

    王本群强调，下一步省司法厅要认真贯彻落实省第十一次党代会精神和此次会议精神，牢牢把握走在前列的目标定位,全面深化司法行政改革。重点把握三个基本要求：一是突出重点，坚持围绕中心、服务大局，研究制定司法行政机关服务保障新旧动能转换意见，提请省人大审议《山东省法治宣传教育条例》，出台“谁执法谁普法”普法责任制、国家工作人员学法用法等文件。稳妥推进公证改革，年底前将行政体制公证处全部改为事业体制。二是增加亮点，选择2-3所监狱开展深化治本安全观试点，选择2个市开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，打造可复制可推广、在全国叫得响的经验做法。三是多干实事，加快建设公共法律服务实体平台，力争年底前实现市、县、乡三级平台和村（社区）法律顾问“四个全覆盖”，明年实现村（社区）司法行政工作室全覆盖。建成罪犯戒毒人员远程帮教会见系统，努力让数据多跑路、让群众少跑腿。