2015年省委第三轮专项巡视结束 多个区县彻查“吃空饷”不到位

　　日前，随着最后一批巡视反馈情况公示，2015年山东省委第三轮专项巡视全面结束。13个巡视组共巡视49个区县市或单位。那么这轮巡视都发现了哪些问题？记者对公布的情况进行了梳理分析。根据反馈情况，省级单位财务问题较集中，而区县则存在挪用拆迁及惠民项目专项资金、“吃空饷”、违规进人用人等问题。记者高玉龙李雨

　　多个区县涉嫌挪用惠民资金　

　　本轮巡视中，多个巡视组发现部分区县存在截留、挪用惠民、惠农资金或惠民、惠农资金监管不严等问题，其中青岛市市南区有的主管部门在惠民、工程建设等领域专项资金发放支付过程中监管不力、把关不严，德城区一些党员干部利用职权贪占、截留挪用惠民资金、补偿款。另外存在此类问题的区县还包括岱岳区、陵城区、齐河县、泰山区、阳谷县、定陶县等区县。

　　区县纪委问责偏宽偏软

　　在省委第三轮专项巡视中，淄博、潍坊等城市均存在着县区纪委问责偏宽偏软的问题，部分县区委和基层党组织抓党风廉政建设存在薄弱环节，有的机关干部作风“庸懒散”、工作效率不高。

　　其中省委巡视组在巡视临沂罗庄区时指出区纪委监督执纪问责失之于宽、松、软，对干部违规违纪问题处理不及时、不到位。干部选拔任用把关不严，反映有的干部“带病提拔”。而聊城阳谷县纪委在监督执纪中处理问题避重就轻，典型案例通报力度小，震慑效果不大。

　　针对县区纪委在监督作用发挥不够的情况，省委巡视组也提出县区纪委以及基层党组织应进一步提高监督意识和执纪能力。

　　违规进人“吃空饷”问题不少

　　聊城高唐县等多个县区在本轮专项巡视中被发现有事业单位违规进人的问题。省委巡视组在巡视高唐县时发现，高唐县在执行组织人事方面纪律不够严格，干部档案造假较为突出，事业单位违规进人问题整治不彻底，有的领导干部家属“吃空饷”，部分县级领导干部个人有关事项申报不实等。

　　除高唐县外，德州德城区、齐河县等多个县区也都存在着事业单位违规用人，以及混编混岗面广量大的问题。例如省委巡视组在巡视临沂河东区时就指出事业单位进人把关不严，存在违规进人问题。有的部门单位机构规格降低后，仍按原机构规格配备干部。机关事业单位“吃空饷”问题清理不彻底。

　　私设小金库，违规补贴和报销 　

　　在省委巡视组巡视的济南等城市县区中，依旧发现部分单位顶风而上私设“小金库”的问题。例如，有的部门单位违规发放津补贴、用公款购买烟酒用于招待等。有的党员干部利用婚丧嫁娶违规收受礼金,有的部门单位仍存在用公款购买土特产等走访送礼、违规发放津补贴、长期违规借用借出公务车辆等问题。

　　此外，德州陵城区等部分县区也存在着政企依旧不分的问题：机关与下属公司之间形成创收利益共同体。同时，齐河县部分部门单位公权部门化、部门权力利益化问题突出，有的自立项目变相或超标准乱收费，有的借执法、审批之机，强制收取服务费、业务培训费，有的以罚代管搞执法创收。有的部门单位“三重一大”制度没有落到实处，大额度资金使用未经集体研究。有的党员干部违规分期分批操办子女升学宴。

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　　不少省级单位“靠山吃山”

　　在本轮巡视中，第一、第二、第三巡视组分别对省文化厅等省直机关、山东师范大学等省属高校、山航等省属国企进行了巡视。也发现了一些共性的问题。

　　在对省直机关单位的巡视中发现，一些单位财务制度形同虚设，收支两条线管理存在不少漏洞，对执行财务制度监管不严格，发现问题纠正不及时。在对省属高校的巡视中则发现学校党委抓党风廉政建设力度不够、校办产业监管不严，基建工程违规招标等问题。在对省属国企的巡视中，多个单位都存在“靠山吃山”，创业激情不足、干事氛围不浓的问题。为亲朋好友介绍业务、承揽工程，以权谋私；违规经商办企业，进行关联交易，搞利益输送；在物资采购、产品销售中谋取私利等现象时有发生。

　　同时，巡视组还收到反映一些领导干部问题线索，已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。