省审计厅外资审计实现“四个突出”

近年来，省审计厅以“四个突出”加强和改进外资审计工作，强化外资审计监督作用，防范了外债风险，提高了外资使用效益。“十二五”期间，先后对26个涉及节能减排、环保、农业、教育、基础设施等领域的国外贷援款项目（含178个子项目）进行审计，提出合理化建议200余条，促进建立完善管理制度30余项。

突出坚持“强化监督、严格执法、保证质量、内外合一、如实披露”原则，认真贯彻落实“外资进来就是内资、内资外资一起审”的工作要求，加强对财政、发改、商务、外汇管理等重点单位和重大项目、重点资金、重要领域等事项的监督，确保不留盲区，进一步增强项目单位财务收支的真实性、合法性和效益性，推进优化利用外资结构。

突出坚持公证审计和绩效审计有机结合，积极探索在公证报告中增加有关绩效审计的内容，要求各市及各审计组在实施公证审计过程中，始终把绩效审计思维和方式方法贯穿公证审计全过程，认真审查项目设计论证、决策立项、计划管理、质量控制、建设运营等影响项目绩效的关键环节，促进合理有效地利用外资，提高利用外资的质量和水平。“结合式”审计工作法得到审计署外资司充分肯定，被纳入《世界银行亚洲开发银行贷款项目操作指南》。五年来，按时向国外贷援款机构提交项目审计报告，累计出具审计报告156份。同时，注重加大信息公开力度，在国外贷援款项目审计汇总公告的基础上，进一步采取单项公告的方式，及时、全面、准确地向社会公告，保障了新闻媒体和人民群众的知情权和监督权。

突出坚持问题导向，着重查证重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大管理漏洞、重大履职尽责不到位等问题，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，如实披露问题，深入揭示利用外资领域的风险隐患。发现和查处重大案件线索，对可疑线索追查到底，严格追究责任单位和人员责任，发挥好审计“利剑”作用。

突出坚持边审计、边整改、边规范、边提高，审计过程中发现问题，及时与被审单位沟通，坦诚交换意见，提出整改问题、建章立制、规范管理的具体建议，督促项目单位及时堵塞管理漏洞，促进提高项目建设和财务管理水平，防止重大违法违纪问题发生。审计结束后，从宏观着眼、微观入手，加强审计成果的开发运用，特别是加强典型案件、损失浪费、风险隐患等问题的深入剖析，查找问题产生的原因以及制度缺陷，研究提出推进深化改革、完善制度的建议，促进政策落地生根和不断完善。（马君  潘博华）