省审计厅干部教育开创新局面

31.12.2014  18:53

近年来,省审计厅以中国特色社会主义理论体系为指导,以建立健全审计干部教育培训体系为目标,以学习型审计机关建设为载体,坚持“创新、抓实、建强、服务”的工作思路,创新培训方式,丰富培训内容,多渠道、多层次、多类型开展教育培训,不断提高培训工作的科学化、规范化水平,开创了干部教育培训工作的新局面,为依法履行审计职责、充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供人才保证和智力支持。

一、科学设置培训内容,坚持为审计监督职责履行服务。

省厅围绕审计工作大局,不断完善分类培训内容,探索建立以培训需求为导向的培训内容更新机制,提高教育培训工作水平。 一是 加强理想信念教育。审计监督是国家监督体系的重要组成部分,也是依法治国的重要手段,这就要求不断强化审计队伍的思想政治建设,教育引导审计干部始终坚定理想信念,牢固树立正确政治观念。省厅坚持把思想建设作为管党治党的核心,认真落实厅党组理论中心组读书班制度,组织系统学习党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚定道路自信、理论自信和制度自信。坚持重大业务培训思想教育先行,今年与省委组织部联合举办的3期省管领导干部经济责任审计培训班,均把党性教育作为第一课,组织700多名参审人员赴临沂群众路线教育基地接受教育,坚定党性原则和理想信念。 二是 加强廉政思想教育。坚持党性党风党纪教育与从政道德教育相结合、示范警示教育与岗位廉政教育相结合,注重政治品质和道德品行培养,切实把廉洁价值理念贯穿于审计干部教育培训全过程。推动廉政教育常态化,厅机关每季度至少一次,强化审计人员廉政风险防范意识;在厅党组中心组理论学习读书班暨机关全员整训中,邀请省纪委领导作廉政报告;在全省审计局长培训班上专门安排廉政课,纪检组长到会作廉政辅导;观看优秀党员先进事迹电教片和廉政教育片;在新录用的公务员、军转干部培训班上,专门安排廉政教育课;组织干部职工参观《法治与责任》全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览。 三是 加强审计专业培训。按照缺什么补什么、干什么学什么、不断充实提高的要求,以法规政策讲解作引领,以实践案例教学相配套,着眼于提高审计人员政策水平和实战能力,科学设计专业培训内容,确保宏观与微观、理论与实践的有机结合。在政策解读方面,邀请审计署业务司领导、省政府有关部门负责讲解有关法规条文,厅领导在年中整训、大型项目审前培训中就经济责任审计、地债审计、土地审计作专题辅导报告,审计厅有关业务处长系统讲解政策法规,帮助审计人员开拓视野、更新知识、深化理念;在实践操作方面,注重审计理论、审计基础知识、审计技术方法、审计业务技能和审计管理技能的培训,开展相关学科知识、相关行业部门发展改革动态培训,组织审计骨干剖析典型案例,总结交流工作经验,受到了审计人员充分认可和广泛好评。

二、积极改进培训模式,坚持为审计干部全面成长服务。

积极把握审计机关岗位特点和审计干部成长规律,按照八项规定有关要求,立足组织需求和审计干部发展需求开展教育培训,建立健全培训理念更加科学,培训方式不断创新,培训教材相对完备,更具针对性实效性的教育培训模式。 一是 构建更加开放的审计干部教育培训格局。坚持以我为主、为我所用、注重实效的方针,在充分发挥利用审计系统现有干部培训机构开展培训的基础上,整合利用审计系统外其他各种优质培训资源,进一步把党校、行政学院、高等学校、科研院所和具备资质的社会培训机构纳入审计干部教育培训体系。依托院校优质师资,开展不同专业的集中脱产培训,2013年以来,培训近300人次,收到良好成效。 二是 完善审计干部网络培训平台建设。依托审计审计管理系统网(OA),建立开放、兼容、共享的审计干部教育培训网络平台,扩大培训覆盖面,提高资源利用效率。规范审计干部网络培训管理,制发《山东省审计厅干部网上学习管理办法》,定期对网络学习情况进行检查,并建立学习档案和通报制度,将网上学习情况将纳入年终考核。丰富网络培训课件,整合各级审计机关网络培训资源,同步更新审计署高水平、前沿性的培训课件,及时传达省委省政府对审计工作新要求、新任务。适应审计人员长期出差实际,开通全天候学习终端,将学习的主动权和自由度放给审计干部,引导和鼓励干部利用工、业余时间学习,促进干部树立终身学习理念。 三是 创新培训方式方法。改进培训班次设置方式,围绕“财政、金融、企业、经济责任、计算机审计”等7个板块的理论研究,进一步探索审计规律,引导审计人员运用所学理论和知识指导实践,研究解决当前审计事业发展中遇到的重大问题,更加有效地指导审计实践。完善实务导师制培养、挂职培训等“训干结合”方式,在审计实务中锻炼培养干部。积极改进讲授式教学,探索推广实验室模拟、案例教学、体验教学等方法,实施专题研究、小班教学,突出按类别开展培训,在省管领导干部经济责任审计培训中,综合考虑工作需要和学员特长,将学员以项目组为单位统一编组,并结合审计项目开展小组讨论,取得了提前熟悉情况、组内人员预热的良好效果。

三、不断完善培训机制,坚持为审计事业科学发展服务。

积极适应审计事业发展要求,不断加强教育培训相关制度建设,建立与审计事业发展相适应,与学习型审计机关建设要求相符合,与深化审计干部人事制度改革相衔接,更加开放、更具活力、更有实效的审计干部教育培训体系。 一是 完善计划生成机制。坚持按需培训,把需求调研作为培训计划生成的必经环节,立足经济社会发展和审计工作发展对审计干部素质能力提出的新要求,每年组织专门力量,开展深入的需求调研,广泛征求处室单位及下级审计机关意见,统筹考虑并准确把握组织需求、岗位需求和干部个人成长需求,区分近期、中期和远期,科学制定年度培训计划和中长期培训规划。 二是 健全干部参训机制。细化各类培训对象,建立参训台账,把培训对象明确到各单位,明确到审计干部个人,在境外培训、学历学位教育选派中,通过个人自荐、单位推荐相结合的方式确定人选,较好的避免重复调训和多年不训问题。 三是 强化考核评价机制。探索执行干部学习培训情况考核制度,全面考核干部的学习态度、学习成果、学风等情况。在省管领导干部经济责任审计培训中,结合这次培训和审计任务,建立审计业务骨干人才库,对培训中表现优秀的、审计中工作成绩突出的,纳入审计业务骨干人才库,实行动态管理和持续培养,为审计事业可持续发展打牢人才基础。(李晨锋 刘晓敏)