省小球运动管理中心改革方案出台
12月22日,山东省人民政府办公厅印发《山东省小球运动管理中心改革工作方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》要求,按照政社分离的原则,将省小球运动项目各单项协会联合组成省小球运动联合会。撤销省小球运动管理中心事业单位建制,按规定收回事业编制,注销事业单位法人,实现小球运动项目由事业单位管理向社团管理转变。
根据《方案》,改革后的省小球运动联合会在组织体系上接受省体育局的业务指导和行业监管。承担棒球、曲棍球、垒球、网球(软式网球、笼式网球)、高尔夫球、保龄球、掷球(草地滚球、指弹球、沙狐球)、台球、藤球、壁球、毽球、板球、门球、马球、高智尔球、木球、柔力球等17个运动项目的普及提高工作,是公益性、专业性、权威性和代表广泛的全省性小球运动领域的社团法人,是负责小球项目普及与提高工作的全省性自律机构,是代表山东参加国内、国际小球运动组织的社会团体,是省体育总会的团体会员。省内各地、各行业小球运动协会参照省小球运动联合会管理体制调整组建,依照省小球运动联合会章程以团体会员名义加入省小球运动联合会,接受省小球运动联合会的行业指导和管理。
省小球运动联合会组建完成后,执行民间非营利组织会计制度,单独建账、独立核算。联合会按照社团组织管理有关规定,组建省小球运动联合会秘书处,为其日常办事机构,秘书处工作人员按有关规定纳入社团管理。原省小球运动管理中心32名运动员编制调整到省体育训练中心,省体育训练中心代管运动员组织人事工资关系;人员经费和公用经费按原事业经费标准和渠道保持不变,每年按时拨付省体育训练中心,并由省小球运动联合会专用。其他16名事业编制由省机构编制部门收回。原省小球运动管理中心在编在岗人员,在征求个人意愿基础上,由省体育局党组研究做出一次性选择去留安排。选择进入省小球运动联合会的,原在编在岗人员不再保留事业身份,可继续参加机关事业单位社会保险。选择不进入省小球运动联合会工作的,由省体育局在系统内安排工作;安排到事业单位超编的,可相应增加编制。已经退休的人员,由省体育训练中心进行服务和管理。省小球运动管理中心撤销时,即与现聘用人员自然解除所签合同。转制后新进人员,在属地参加企业各项社会保险。建立完善绩效考核方式方法,形成能上能下、能进能出、公平竞争、同工同酬的选人用人机制。
省小球运动管理中心改革过程中,原有资金供给渠道不变。政府交办的相关任务,以政府购买服务的方式对省小球运动联合会给予经费保障。省财政取消对省小球运动联合会的直接拨款,通过省体育局向省小球运动联合会购买服务的方式予以支持。购买服务内容主要包括省小球项目运动队管理、小球项目专业技术人才培养、全省性和跨区域小球运动普及推广活动的组织与承办等。对省小球运动联合会承担的山东参加奥运会、亚运会、全运会等项目的训练比赛任务,省体育局通过政府购买服务方式给予保障。
根据政策,省小球运动联合会可注册成立现代企业制度的下属商务公司,纳入山东省体育产业发展引导基金参股子基金投资备选项目库。鼓励社会资本参与小球基础设施建设,对符合条件、适宜采取PPP模式的项目,按照有关规定纳入省级PPP项目库。
按照《方案》要求,各有关部门正根据职能分工,抓紧落实相关政策和配套措施,制定具体实施方案,确保省小球运动管理中心调整改革顺利进行,促进省级单项体育协会改革发展取得新成效。