山东启动省属一级企业混改 建"一站式"服务平台

    为在更高层次、更大范围激发省属企业发展活力,省属一级企业的混合所有制改革正式开启。这是记者今天（2日）从省国资委召开的混改部署会上了解到的消息。

    截至2018年底,山东省属企业混改户数达1806户,占全部企业户数的62%,集团二级及以下企业的混改已全面启动。“作为国资大省,实现新旧动能转换不缺资源、人力和管理基础,缺的是新机制、新模式、新业态。”省国资委主任张斌指出。据介绍,省国资委履行出资人职责的省属企业,除承担政府专项任务、具有特定功能的,原则上都将开展集团层面混改。

    记者采访得知,之前一些混改案例,有的已显示出以“混”带“改”、带“转”的良好效果。如长期亏损的兖矿国际焦化公司引入我省百强民营企业永锋集团后,在产能、营业收入没有较大提高前提下,效益、负债结构等指标持续优化,2018年利润总额5.02亿元,同比增长1204.04%；资产负债率由2017年的104%下降为61.54%。

    然而,也有一些案例,为当前省属一级企业推进混改提供了值得反思的教训。相关问题主要集中在:班子成员特别是一把手的思想认识不到位,不敢啃“硬骨头”；推进混改的办法和手段不多。梳理省属企业产业分布情况不难发现,绝大多数仍处于煤炭、钢铁、机械制造等传统产业,除已上市和拟上市的企业外,有些企业竞争力不强、盈利水平偏低,尤其是近几年受国际国内宏观经济形势影响,经营情况波动较大。这种情况下,一些企业依然没有以问题为导向对企业资产进行全面梳理,从资产重组、分离混改、债转股等方面进行探索,最终也就难以吸引到合作意愿强的非公资本或战略投资者。

    围绕突破上述障碍,我省将在省国资委层面成立混改工作领导小组；各省属企业在原有工作机制基础上,成立工作专班,由主要负责人担任组长,抽调专门人员,负责集团混改相关工作。

    一方面能变现存量,实现“以旧养新”；另一方面能引入新业态、新模式,实现“以新换旧”,混改将被作为新旧动能转换重要内容进行严格考核、严格奖惩。张斌透露,我省将进一步梳理混改涉及的各个环节,制定简化程序、降低交易成本的相关政策；建立“一站式”服务平台,由省国资委领导小组办公室统一受理、集中审核省属一级企业混改涉及的清产核资、审计评估等审批核准事项,建立混改绿色通道。（完）