省政府法制办召开2016年度工作总结表彰会议

1月23日，省政府法制办召开2016年度工作总结表彰会议，传达学习了十八届中央纪委第七次全体会议精神和省纪委十届八次全体会议精神，对2016年工作进行了全面总结，对涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，对2017年的重点工作进行了安排部署。省法制办党组书记、主任孟富强出席会议并讲话。

孟富强指出，过去的一年，是收获的一年。党的十八大特别是三中、四中全会部署的重大法治改革任务圆满完成，多项工作走在全国前列。中央全面深化改革领导小组办公室印发简报，全面介绍了我省法治领域改革情况，对我省法治政府建设给予充分肯定。政府法律顾问职能作用得到有效充分发挥，特色新型的智库更加成熟定型。行政执法监督体制进一步理顺，监督力量进一步充实，监督方式不断创新，科学高效的监督体系初步形成。进一步规范集中复议职权，充分发挥行政复议委员会职能作用，行政复议体制改革任务基本完成。大力加强政府法制机构队伍建设，改善队伍结构，提升干部素质，基层政府法制机构力量薄弱甚至“无人干事”局面得到根本扭转。

孟富强指出，过去的一年，是实干的一年。面对日益艰巨繁重的法治政府建设任务，全办干部职工甩开膀子，撸起袖子，用一串串沉甸甸的数据，挥洒创业汗水，书写壮丽篇章。全面贯彻新发展理念，提请审议通过地方性法规和决定9件、省政府规章9件，为全省经济社会健康发展提供了有力的制度保障。加强行政执法人员资格管理，组织10余万名行政执法人员参加网上考试，办理发放执法证件3.5万件，注销清理3.4万人次，有效提升了行政执法人员的法律素养和执法质量。行政复议和行政应诉案件持续高位运行，办理省本级行政复议案件825件，综合纠错率为18.2%；办理省政府行政应诉案件839件，案件胜诉率在90%以上。对全省2012年前公布的近3.1万件规范性文件进行了清理，废止1.8万件，修改2600余件，继续有效9800多件，有力维护了法制统一。

孟富强指出，过去的一年，是提升的一年。扎实开展“两学一做”学习教育，全力以赴抓好巡视整改，严格履行党风廉政建设责任制，党的建设水平显著提升。以项目精确、内容精准和程序精密推进立法精细化，以严格规范公正文明执法为目标推进执法规范化，以行政复议规范化为抓手提高矛盾纠纷化解水平，以“百名厅（局）长庭审观摩活动”为依托提高行政应诉水平，以敢纠错能纠错善纠错为方向提高规范性文件合法性审查质量，政府法制工作水平显著提升。出台第一家省级《纲要》，为今后五年法治政府建设提供了路线图和时间表，科学设置依法行政考核指标，增强了考核的导向性和时效性，强化法治宣传教育，提升了领导干部的法治思维和依法行政能力，完善省市地方立法沟通联络机制，提升全省政府立法水平，借助山东省仲裁发展促进会平台，加强仲裁机构系统性建设，有效提升仲裁公信力，努力打造全省“一盘棋”格局，政府法制系统凝聚力显著提升。

孟富强强调，各项成绩的取得，离不开省委、省政府的激励引领和奠基铺路，姜异康书记、郭树清省长分别就法治政府建设作出重要批示，充分肯定了我省法治政府建设取得的成绩，并提出了明确要求，为我们干事创业指明了方向，也为我们攻坚克难点燃了激情。各项成绩的取得，离不开严明的纪律和扎实的作风，办党组严格贯彻落实中央和省委全面从严治党的部署要求，始终将纪律规矩意识挺在前面，坚决反对“四风”，打造铁一般担当的干部队伍，革除“拖沓散漫”的残留弊病，营造戒空谈、重实干的浓厚氛围，为政府法制事业发展提供了山清水秀的政治生态。各项成绩的取得，离不开全办干部职工的同心共济和担当作为，在日益繁重的法治政府建设任务面前，全办干部职工矢力同心，勇挑重担，迎难而上，凭着“哪里有困难，哪里有矛盾就到哪里去”的闯劲、干劲和拼劲，出实招、破难题、建机制，有力推动了各项重点工作落实落地。

孟富强要求，新的一年，全办干部职工要深入学习党的十八届六中全会精神，按照省委、省政府的部署要求，全面贯彻中央和省《纲要》，高标准高质量落实法治政府建设各项任务。一是要加强对全省依法行政工作的指导，综合运用考核评价、督促检查、宣传推广等形式，推动中央和省《纲要》各项决策部署落实落地。二是进一步完善法律顾问工作机制，实行专业分类管理，强化服务和培训，切实提升履职能力。三是坚持科学民主立法，完善立法机制，提升规范性文件监督管理水平，充分发挥制度的引领推动保障作用。四是巩固行政执法监督体制机制改革成果，加大行政执法监督力度，深入推进严格规范公正文明执法。五是理顺和完善行政复议体制机制，以立案规范化、审理专业化和装备设施智能化确保行政复议在解决行政争议中的主渠道作用得到充分有效发挥。六是加强对全省行政应诉工作的指导，组织开展“十大典型案例”、“百名厅（局）长庭审观摩”和骨干力量“千人计划”工程，加强与司法机关的良性互动，全面提升行政应诉水平。七是强基固本，全面加强作风建设，大力提升政府法制队伍自身素质水平，为推动我省在全面建成小康社会进程中走在前列，作出新的更大贡献。

会上，孟富强与其他班子成员、班子成员与分管处室、单位主要负责人分别签订了《2017年度党风廉政建设责任书》。

省法制办党组副书记、副主任周立军主持会议，党组成员、副主任朱晓峰、李春田，党组成员、纪检组长任继滨，副巡视员辛俊强出席会议。

(责任编辑： 张健 )