省林业厅召开全省春季森林防火新闻通报会
省林业厅召开全省春季森林防火新闻通报会
4月1日上午，省林业厅召开新闻通报会，邀请省森林公安局副局长刘树涛通报我省春季森林防火工作情况，并接受记者采访。省林业信息中心副主任赵坤主持新闻通报会。中央驻鲁新闻单位、省直及济南市主要新闻单位的记者参加发布会。以下是新闻发布会实录。
省林业信息中心副主任赵坤主持新闻通报会
赵坤：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！欢迎参加省林业厅新闻通报会。
“清明节”、“五一节”将至，根据以往规律，节日期间是农事用火、祭祀用火、旅游用火、林区生产用火的高峰，野外火源管控难度大，特别是“清明节”前后是我省森林火灾高发时段，占全年森林火灾的六成以上。森林防火宣传是森林火灾预防工作的第一道关口，要把住、看紧、守牢。真正使森林防火宣传教育进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭，让防火常识入户、入脑、入心，形成人人参与森林防火、人人关注森林防火的良好氛围。今天，我们邀请省森林公安局副局长刘树涛向媒体朋友介绍全省进入防火期以来森林防火有关情况及“清明节”、“五一节”前后省森防指采取的具体措施。
参加今天新闻通报会的有中央驻鲁新闻单位及省直主要新闻单位的记者朋友。
下面，请刘局长介绍有关情况。
省森林公安局副局长刘树涛通报我省春季森林防火工作情况
刘树涛：
新闻界的各位朋友，大家上午好！
森林防火是重要的社会公益事业，加强森林防火工作，保护好我省弥足珍贵的森林资源意义重大。下面，我把全省森林防火工作的开展情况，近期面临的森林防火形势和下一步采取的主要措施作一通报。
一、全省前期森林防火工作开展情况
省委、省政府高度重视森林防火工作，省政府于去年11月2日和今年3月11日分别召开会议安排部署，各级各部门齐心协力，全面落实管控措施，确保了森林防火形势总体平稳。截至今天，本防火期共发生火情18起，其中，森林火灾11起（过夜火1起），其他均为山地荒火，没有出现人员伤亡。
3月28日18时20分，济南市历城区仲宫镇黄路线村与市中区交界处发生森林火灾，经过130余人扑救，于当日20时40分扑灭，过火面积100余亩。起火原因为一儿童玩火引发，目前，森林公安正在对其儿童的监护人进行处理。
3月30日21时，烟台蓬莱市村里集镇黄泥沟村村西发生森林火灾。火灾发生后，国家林业局和省委、省政府领导十分重视，省森防指紧急启动《山东省森林火灾应急预案》Ⅱ级响应，省森防指指挥、副省长赵润田，省政府办公厅党组成员、应急办主任张积军，省森防指副指挥、省林业厅厅长刘均刚亲赴火场一线指导火灾扑救工作，调派2架直升机（M-171直升机1架,AS-B3小松鼠直升机1架）和1套远程输水系统实施增援扑救，协调陆航七团的2架M-171直升机赶赴火场实施洒水作业。至31日13时，经过500余名驻蓬莱部队官兵、710名森林消防专业队和1200余名干部群众的积极扑救，各火点的明火全部扑灭。目前，过火面积和起火原因正在调查核实中。
一是坚持高位推动，严抓责任落实。2015年7月15日，省森防指在日照五莲组织召开了全省森林防火能力建设现场会，赵润田副省长出席会议并作重要讲话。会议总结推广“九仙山—五莲山”铺设管网，引水上山，实施以水灭火的先进经验，明确以加强林区水网、路网、信息网为重点的“三网”建设为今后一个时期全省森林防火工作的重点和方向，从根本上解决制约森林防火工作瓶颈问题。今年3月11日，省政府在淄博召开了全省春季造林绿化暨森林防火工作现场会，赵润田副省长对森林防火工作进行了再动员、再部署。要求各级始终保持高度警惕，真正做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置；不断加强野外火源管理、值班巡护、应急处置等各项工作，提高预防和处置火情能力。在指挥扑救森林火灾过程中，坚持“第一时间”、“第一现场”、“第一原则”、“第一目标”、“第一指挥”“五个第一”原则，科学施救，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡。
二是强化检查督导，排查整治隐患。省森防指制定了《森林火灾隐患大排查大整治专项行动方案》，分两个阶段对全省14个森林防火重点市和部分重点县（市、区、国有林场）、乡（镇、街办）进行拉网式督导检查，及时排查整治森林火灾隐患。自1月份以来，省林业厅派出由厅领导带队、相关处室主要负责同志参加的督导组，在春节、全国“两会”和 “清明节”前等各重要时段，开展专项督导，排查火灾隐患523处，下发隐患整改通知书135份。
三是严格火源管理，严打违法用火。各级始终将加强火源管理，作为防范森林火灾的第一道关口。省森林公安局3月5日至5月31日组织在全省“开展严厉打击野外违法用火行为专项行动”，严格控制野外火源，严厉打击野外违法用火行为，最大限度地减少森林火灾隐患，确保春防关键时期森林防火工作不出大的问题。专项行动开展以来，全省各级森林公安机关周密部署、迅速行动，截至目前共查处违规野外用火行为2000余起，行政处罚200人，罚款5万余元。
四是实施主动预警，强化应急响应。进一步完善了林火预警监测网络，省气象局每天预报24、48、72小时森林火险等级，山东卫视每天在天气预报栏目中播发森林火险等级预报和高火险天气警报。遇高温、大风、高火险等极端天气，省森防指通过山东省森林防火微信公众平台、短信预警平台等提前发布高森林火险预警信息，提示各级森林防火指挥机构落实响应措施，掌握工作主动权。
五是立足长远发展，推进能力提升。各级认真贯彻落实日照现场会议精神，强化组织领导，加大资金投入，突出工作重点，细化安排部署，推动了全省森林防火能力建设的快速发展。全省重点林区新建维修林区防火道路5050公里。建设塘坝2280处、蓄水池5798处，铺设水管网46公里。开设防火隔离带7880公里。建立物资储备库115处，储备各类灭火机具4万多件，通讯指挥车、运兵车、中小型水罐车、高压串联水泵、机动水枪等专业高效扑火机具装备3500多台（套）综合扑救能力有了明显提升。按照“分级建设、分类指导”的原则，建立健全消防专业队伍和护林员队伍。目前，全省森林消防专业队伍已经超过770支，队员人数超过2.1万人，现配备护林员3.2万余人，65%以上实现GPS定位管理。目前，基本形成了以森林消防专业队伍和防火预备队为骨干、以护林员为依托的火情应急处置力量体系。2015年11月12日，省森防指办公室在泰安市举办全省首届森林消防技能竞赛展示活动，提升了全省森林消防专业队伍的扑救能力。
二、我省森林防火工作面临的严峻形势
森林火灾受自然因素和人为因素双重影响，突发性强、破坏性大、影响面广。综合分析近年我省森林火灾情况和春季气候特点，森林防火整体形势十分严峻。
一是天气条件十分不利。我省春季历来是高温、干旱、大风等极端天气的高发时段，受全球气候变暖、厄尔尼诺现象影响，近几年更呈现多发、高发态势。据气象局统计，3月份以来全省平均降水3.4毫米，较常年偏少79%，平均气温8.7℃，较常年偏高1.9℃。本周以来，我省气温快速回升至20度以上，连续出现大风天气过程，多地气象部门连续发布大风蓝色预警，森林火险等级持续在五级以上，森林防火已经进入极度危险时段。
二是林内可燃物聚集度更高。近几年，我省每年造林都超过300万亩，新造林地郁闭度低，杂草生长茂盛，发生火灾蔓延迅速。重点林区杂草枯枝、灌木、藤蔓和乔木交织，可燃物载量已经达到每公顷60-70吨的高值，是国际上公认的易发生森林大火临界值的2倍多，容易形成树冠火。特别是近几年来，全省主要林区实施森林抚育工程，有的地方没有及时清运抚育的林木枝材，堆积在林区内成为诱发森林火灾的重要隐患。去年10月份，国家森防指专家到山东来检查，主要检查林区可燃物，检查之后，明确提出山东省具备发生重特大森林火灾的可燃物条件。
三是火源管控难度加大。我省是人口大省，人口密度大，林区与农区交错分布，林区人员活动多，道路交通发达，火源管理点多、线长、面广，管控难度极大。林区旅游、进山生产作业人员日益增多。3、4月份，农事用火、旅游用火、祭祀用火、林区生产用火“四峰叠加”，加之部分群众防范森林火灾的意识不强，野外用火存在侥幸心理，野外违规用火行为禁而不止，极易引发森林火灾。上个防火期春防期间，我省共发生森林火灾10起，直接原因均系人为因素，其中，吸烟、祭祀、烧荒引发6起火灾，占全部火灾的60%。
四是火灾处置能力不强。当前，我省森林火灾扑救仍以传统手段为主，专业队伍数量偏少，大型、高效灭火装备数量，特别是大型水灭火装备数量较少；林区道路等基础设施比较薄弱，重点林区水源地布局不合理，山体中上部水源稀少，不能应对扑救森林大火的需要。火灾发生后，仍有很多地方实施人海战术，扑救效率低，安全隐患大。特别是我省森林资源集中分布的泰山、蒙山、崂山、鲁山、沂山、徂徕山、昆嵛山、艾山、牙山、大泽山等十大山系，山势险要、地形复杂、交通不便、水源偏少，森林资源连片分布，且多为易燃的松柏等树种，一旦发生森林火灾，迅速蔓延扩大，很难有效控制扑救，极易酿成大的火灾和造成人员伤亡。
三、全力以赴打好今春森林防火攻坚战
随着“清明节”、“五一节”的临近，我省已进入森林防火的最关键时期。下一阶段，省森防指及全省各级森林防火指挥机构将在前阶段各项工作的基础上，结合当前森林防火工作形势，重点做好以下工作：
一是切实加强野外火源管理。“防火就是防人”，继续在严格管控火源上下功夫，死看死守，坚决把火源控制在山下、林外。关键期，各个进山路口，都要安排专人把守，严查火种。对风景林区、国有林场、坟头墓地等重点部位，按照责任制分工，划区包片，重点防范。对精神病患者、智障人员和少年儿童等特殊人群，逐一落实监护责任。继续开展好打击野外违法用火专项行动，依据《森林防火条例》、《山东省实施<森林防火条例>办法》等法律法规，做到林区范围“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
二是切实加强值班巡护工作。严格值班备勤，带班领导和值班人员坚持24小时在岗在位，确保值班调度和信息沟通顺畅。一旦有火情及时报告并迅速处置。严格按照火灾报告制度的规定，及时准确上报各种火灾信息，严禁迟报、瞒报火情现象，对贻误战机造成重大损失的，严肃追求有关人员的责任。充分运用视频监控、瞭望台站、地面巡护、野外稽查等多种措施，形成全方位、立体式的监控网络。巡护人员在规定时间段内对责任区进行不间断巡护，确保及时制止野外用火。遇有高火险天气，要延长巡护时间，增加巡护密度，关键部位死看死守。
三是切实加强宣传教育工作。各地结合实际，推动森林防火进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭，进一步增强全民防火意识。采取群众喜闻乐见的形式，充分运用广播、电视、网络、微信、短信等宣传手段，增强宣传效果。“清明节”期间继续组织开展“宣传周”专项活动，倡导群众采取网上祭奠、鲜花祭奠、植树祭奠等文明的方式进行祭祀，摒弃上坟烧纸、烧香和燃放烟花爆竹等陈规陋俗。加强警示教育，以案说法，及时通报典型火灾案例，曝光森林火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果，发挥威慑警示作用。各级根据森林火险天气预报情况，及时通过各种渠道发布高森林火险天气预警，提醒各级认真落实工作措施防止人为火灾的发生。
四是做好扑火准备，科学处置森林火灾。各级森防指从现在开始全部进入临战状态，主要领导要坚守岗位，原则上不准外出。消防专业队伍要靠前驻防、集中待命，充分做好各项防扑火准备工作，确保一旦发生森林火灾，能立即启动预案，迅速响应，快速进行处置，按照“五个第一”原则，科学扑救，最大限度减少火灾损失，严防小火酿成大灾和造成人员伤亡。
在此，我们敬告和呼吁广大群众，一定要增强森林防火意识，不要在林区内抽烟、祭祀、烧荒、燃放烟花爆竹、焚烧农作物秸秆等违法用火行为。驴友等户外运动爱好者朋友们，请严格按照旅游部门及各景区制定的旅游线路，文明出行，自觉遵守林区用火规定，杜绝携带火种进山入林，禁止一切野外用火，切实保障森林资源和人民群众生命财产安全。
森林防火工作，离不开社会各界的广泛参与，特别是广大新闻工作者的大力支持。在此，我代表省森防指办公室，再次向多年来关心支持我省森林防火事业的新闻界朋友，表示衷心的感谢。同时，也恳请大家继续一如既往的关心支持森林防火工作，和我们一道，共同为我省森林资源保护和生态文明建设做出积极的贡献！
谢谢大家！
中央驻鲁新闻单位及省直主要新闻单位的记者朋友参加新闻通报会
新闻通报会后，刘树涛副局长接受媒体记者采访