烟台福山：民警有了“责任田” 精耕细作“迎丰收”

社区警务既是各项公安工作的“最后一公里”，也是维系一个地区社会治安的“定海神针”。今年以来，烟台市公安局福山分局牢牢抓住基层基础工作，强打防主业、补基础短板，创新实施“一区一警”机制。他们在127个社区（村居）全部配备专职社区警务人员，出台社区警务工作激励机制，社区民警尝到了“责任田”的“甜头”，辖区发案越来越少、秩序越来越好。

科学划分“责任田”

今年伊始，福山分局新一届党委班子成员深入村居广泛调研，听取意见，召开专题会议集思广益，确定实施“一区一警”机制，响亮地喊出了“基础强则公安强”的口号。在科学统计近5年来各个社区（村居）的常住人口、暂住人口、各类场所、治安和刑事案件发案数等6方面数据基础上，按照治安复杂程度、人员密集程度，对社区民警的管辖社区进行划分，最终确定了127个社区（村居）。福山分局积极争取党委政府支持，按照“依靠社区、回归社区、扎根社区”方针，成立了由区委政法委、综治、公安等部门共同参与的“一区一警”工作领导小组，统筹部署社区警务建设，为127个社区全部配备了专职社区警辅、社区干部。

精耕细作“种好田”

社区民警分到“责任田”后，按照“以防为主、打防结合”理念，迅速开展基础信息采集大会战，以采集出租房屋、流动人口和重点人员信息为重点，推动房屋、单位、场所、人员、物品的信息化管理，为安全防范工作注入了强有力的信息支撑。

社区民警通过“常态走访+多样化宣传”，发放群众喜闻乐见的“明白纸”“广告笔”等“防范大礼包”5万余份，登记暂住人口5000多人，摸清居民楼落水管和煤气管道数量。他们还帮助居民免费安装防盗锁、防攀爬铁蒺藜791套，有效预防不法分子利用落水管和煤气管道攀爬入室作案。社区民警还借助微信公众号、警民微信群，每日推送安全防范常识、警民互动活动等信息，多方发动组织326个治安联防小组、物业保安和治安志愿者参与到群防群治工作中，不断提高广大群众的安全防范意识。

今年以来，他们共收集各类信息619条，为抓获36名违法犯罪嫌疑人提供了信息支持；通过信息预警，稳控化解矛盾纠纷19起。截至目前，全区有69个社区（村居）实现了可防性案件零发案。

强保障 重考核

福山分局坚持把社区警务作为全局战略工程和“一把手”工程来抓，有效破解制约社区警务发展的机制性难题，坚决扭转“重打击破案、轻基础工作”的倾向。

福山分局明确规定，未经分局党委同意，任何警种和单位不得私自向社区下达任务指标，不得抽调社区民警从事非本职工作。对于社区内发生的刑事（治安）案件，社区民警只负责配合调查取证；对于一般的安保警务活动，原则不动用社区警力，确保民警（警辅）真正沉到社区，有时间、有精力抓实社区工作。社区民警（警辅）通过基础工作或提供信息破获案件的，与办案部门同表彰、同奖励；对信息采集、降压发案、高危人员管控等业绩突出的社区民警，予以即时表彰奖励。对于想干事、能干事、干成事的社区民警，重奖重用，并积极挖掘、推介先进经验与事迹，让优秀社区民警“上榜”“出镜”，切实形成“实干的实惠、吃苦的吃香、有为的有位”的工作导向。同时，对社区民警的工作实行“清单式”管理，明确规定社区民警每天做什么、每月做什么、每季做什么，并设定量化标准和操作指南，加大考核力度。

推进“一区一警”工程，既是夯实基层基础的“实事工程”，又是密切警民关系的“满意工程”。全区社区民警精耕细作、用心用力种好127块“责任田”，迎来了辖区群众满意的“大丰收”。今年6月，福田分局对第二季度压降可防性案件成绩突出的10个警务室予以通报表扬，对11名社区民警予以嘉奖并颁发奖金。