栖霞市地税局完善“税收前置”机制加强零散税收管理

　　栖霞市通过建立和完善以“税收前置”机制为核心内容的地方税收保障体系，大大提高了零散税收管理质效，今年以来，通过“税收前置”机制，增加地税收入1200余万元。
　　一是建立了“先税后药”工作机制，强化采选业税收管理。市政府下发了《关于进一步加强全市采选行业税收管理的通知》，规定开采业户在到民爆公司购买炸药时，必须出具税务登记证和地税局开具的《税收管理证明》，凡是不能提供的，民爆公司不得向其销售炸药。
　　二是完善了“先税后办”工作机制，强化房地产交易和股权转让税收管理。规定了相关职能部门，在办理相关许可和审批手续时，应当履行“先税后办”的税收前置义务。如房管局的先税后房产证，土地局的先税后土地证，工商管理局的“先税后变更”等。
　　三是强化了职能部门的代征税款协税义务，加强建设工程税收管理。委托财政局、公路局、交通局、规划建设局、水务局及各镇（街道）政府等部门在向建设施工单位拨付工程款项时，依法代征税款。