稳步推进供给侧结构性改革

　　今年是我国推进供给侧结构性改革的攻坚之年。10个多月已经过去，目前改革进展如何?遇到了哪些困难和挑战?今后将怎样推进?新华社记者近日跟随国务院第三次大督查督查组，深入有关部门和部分省(区、市)进行一线调研。

　　 措施扎实有力，成绩难能可贵

　　——截至今年8月底，全国煤炭行业退出产能约1.53亿吨，完成全年目标的61%;28个产钢地区和中央企业共退出粗钢产能3468万吨，约占全年任务量的77%。

　　——今年1至8月，全国商品住房销售面积8.75亿平方米，同比增长25.5%;8月末，全国商品房待售面积7.09亿平方米，比去年末减少983万平方米，连续6个月下降。

　　——今年1至8月，规模以上工业企业利润同比增长8.4%，增速比7月份加快1.5个百分点。8月份，工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.14元，同比减少0.2元，继续保持下降态势。

　　——今年1至8月，全国棚改已开工522.45万套，占年度目标任务87%，比去年同期提高9.5个百分点。

　　这些实实在在的数据，是各地方、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新方式、主动作为，攻坚克难、共同努力的结果。

　　国家发展改革委牵头建立钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，与地方政府签订目标责任书，组织开展了淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和专项执法3个专项行动。

　　中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补，已拨付奖补资金307.1亿元。

　　住房城乡建设部积极推进棚改货币化安置和公租房保障货币化;银监会督促银行业积极支持居民住房合理消费。

　　财政部全面推开营改增试点，全年减轻企业和个人负担将超过5000亿元;国家发展改革委出台实施煤电价格联动、输配电价改革、电力直接交易等举措，每年可减少企业电费支出1500多亿元。

　　加大力度补齐短板，今年中央财政安排专项扶贫资金660.95亿元，较上年增长43.4%;下达城市管网专项资金185亿元，支持25个地下综合管廊和30个海绵城市建设试点。

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　　各省(区、市)结合当地实际，出台文件或专项实施方案，一项一项推动决策部署落实落地。

　　宁夏回族自治区设定去产能时间表，2016年底前要关闭8处煤矿，压减产能107万吨;2018年底前再关闭1处煤矿，进一步压减产能15万吨。

　　吉林省根据各地商品房库存规模和房地产市场实际，将全省城市分为四种类型，实行“一城一策”，争取用2至3年时间，使本地区库存处于合理水平。

　　广西壮族自治区从“降低制度性交易成本”“降低企业税赋负担”“降低行政事业性收费”等7方面入手，推出41条降低企业成本的政策措施。

　　浙江省制定实施去杠杆行动方案，今年上半年，全省金融机构处置不良贷款1041亿元，企业增加直接融资1516亿元，规模以上工业企业资产负债率57%，比上年同期下降1.7个百分点。

　　在经济面临较大下行压力的形势下，我国供给侧结构性改革交出的这样一份答卷，充分彰显了各地区、各部门落实党中央、国务院决策部署的坚定决心。