突出实战 检验队伍

　　◆本报记者周雁凌 王学鹏

　　见习记者王文硕

　　“根据空气自动监测站显示，龙口市空气中二氧化硫严重超标，对环境造成一定程度污染，建议立即启动应急程序。”近日，山东省环保厅厅长张波接到环境安全应急管理处处长袁成金报告后，发出指示：“立即启动应急程序。”

　　随着一声令下，一辆辆标有环境监测和环境监察字样的车辆驶向超标区域，监测人员立即开展应急监测，依据监测数据准确锁定污染源，环境监察人员随即进行现场执法。

　　与此同时，坐镇环境监控中心的指挥人员，根据大屏幕远程实时传输的现场图像，发出一项项指令，科学指导应急监察、监测人员每一步行动。最终，一起二氧化硫超标应急事件得到有效处置。

　　这是山东省2015年环境应急演练暨监察监测技术比武活动中的场景。

　　突出实战特色，创新演练模式，山东省此次环境应急演练暨监察监测技术比武活动模拟指定区域二氧化硫超标，要求参赛队伍采取快速溯源法，迅速锁定污染源，及时查处环境违法行为，全面锻炼环境应急、监测、监察队伍。

　　山东省环保厅厅长张波告诉记者：“山东省人口和企业布局密度大，存在环境风险的企业多，总体上环境污染形势十分严峻。通过大比武，就是要在观念、能力、作风等各个方面，全面提升山东环保队伍的职业化水平，努力在山东转型发展的历史进程中发挥环保部门应有的作用。”

　　■ 十层楼高的平台上现场监测污染物

　　记者在监测比赛营地看到，各市参赛队环境应急监测车、发电机、笔记本电脑、打印机等设备一应俱全，确保以最快的速度准确分析监测数据。大家分工明确，忙而不乱。监测人员身着洁白的工作服，在工作台前，一丝不苟地做着监测项目。

　　为考察监测人员出具环境监测数据的准确性，坚持公正、公平、公开，此次演练由山东省环境监测中心站统一发放了二氧化硫盲样，各代表队分析人员在环境应急监测车内进行分析测定，限时将分析结果报监测组。

　　演练当日，参赛队伍于8∶20进行抽签领取盲样，9∶22滨州市代表队第一个提交了监测数据。随后，东营、临沂、聊城等市也先后完成了盲样监测。

　　山东省环境监测中心站站长王德明介绍说，监测主要考核应急监测预案、现场应急监测方案的编制是否科学规范，查看应急监测方案是否得到完整准确实施，采用发放盲样和实际监测相结合的方式考核分析结果是否准确，整个监测过程是否符合技术规范要求，对应急监测设备的保障是否有效到位等。

　　围绕考核监测过程是否符合技术规范，山东省环保厅专门选取龙口市某热电厂7号机组烟道为实测点，要求参赛人员进行现场监测。

　　在热电企业进行人工监测污染物浓度，必须徒手攀爬几十米高的烟囱，这绝对不是份轻松的工作。站在7号机组烟道下面抬头望去，烟囱半腰处悬空高挂着几处监测平台，再往上看，烟囱笔直耸立。

　　记者跟随A组第二支代表队爬上将近十层楼高的监测平台时，已经气喘吁吁，而监测人员还手提了几十斤重的监测仪器。

　　一踏上监测平台，监测人员就将安全绳的卡扣锁到铁质的扶手上。一名监测人员向企业负责人仔细询问生产负荷、燃煤含硫情况、燃煤量、废气量、执行标准、监测断面尺寸等信息，另一人开始组装调试监测仪器。

　　大约过了20分钟，监测人员将手中监测仪器的按钮轻轻一摁，类似出租车发票式的监测数据条便打印了出来。根据监测结果显示，此时烟囱中二氧化硫的浓度为30mg/m3。为保证数据的准确性，参赛人员都要进行3次监测。

　　参赛人员监测的同时，有两名山东省环境监测中心站的工作人员站在旁边，全程观察每一个步骤，并不时在评分标准表上现场打分。

　　■ 细致检查逐一核实

　　围绕考核参赛队伍监察执法能力，此次活动监察环节主要查看各参赛队伍监察工作计划是否合理，现场执法程序是否规范，执法行为是否得当，现场检查是否全面、细致，调查取证证据、文书的制作是否规范、完整，对《环境保护法》及相关配套文件规定是否全面掌握。

　　山东省环境监察总队总队长齐鑫山对记者说：“监察执法考核采取现场操作与笔试相结合的方式，进厂只允许携带检查录像设备、取样设备和执法证件等物品。每支参赛队伍现场检查时间为两小时，不得往返重做或者重查，执法检查由两名省环境监察总队工作人员全程跟随，进行现场打分。”

　　当日14∶00，其中一支参赛队伍开始比赛，3名环境监察人员刚进企业就直奔脱硝剂、脱硫剂储存车间，边查看，边录像，边询问，“每个月的使用量是多少？有没有签订合同……”企业负责人都一一回答。

　　接下来，监察人员依次查看了脱硝、脱硫、除尘设施运行状况，检查尿素溶液循环泵、脱硫浆液制备系统和电除尘风机控制柜等。在一个水池旁，监察人员拿出随身携带的试纸放进水里，显示pH值为7。

　　每到一处，监察人员都仔细查看，逐一核实。在电厂中控室，3名监察人员按照事先分工，各司其职。一人录像取证，一人翻阅脱硫脱硝运行日志，另一人坐到电脑前调阅进出口二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度，并记录机组负荷、烟气温度、烟气流量等信息。

　　记者从监察人员调出的数据看到，入口、出口、烟囱的二氧化硫浓度分别为2454.8 mg/m3、73.4 mg/m3、50 mg/m3，氮氧化物分别为23.6mg/m3、9.0 mg/m3、47.4 mg/m3，粉尘分别为25.1mg/m3、1.3 mg/m3、1.7 mg/m3。

　　针对氮氧化物浓度烟囱处比出口处明显高的情况，监察人员随即向企业有关人员进行了询问，要求查找原因迅速进行整改。完成现场检查后，按照环境保护行政执法程序，监察人员现场制作了《现场检查（勘验）笔录》和《调查询问笔录》。

　　随着一支支参赛队伍的进厂、撤出，经过紧张、有序的比赛，17支参赛代表队顺利完成比武。