济南章丘做好“改”的文章 破除高质量发展障碍

　　今年以来，山东省济南市章丘区在国企改革、营商环境、社会治理综合服务及法治政府建设等方面重点做好“改”的文章，突出多项改革攻坚任务牵引，破除制约高质量发展、高品质生活的障碍。

　　 “三变”改革

　　激发乡村振兴新活力

　　据初步统计，章丘区45个试点村中，今年6月底可以分红的有12个村，年底前可以分红的有25个村。通过实施农村“三变”改革，真正实现让沉睡的集体资产活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来、老百姓的日子富起来，助力农村发展驶入“快车道”，激发了乡村振兴的新活力。

　　 用数据革新治理手段

　　打造一网通联城市智慧大脑

　　“云上治理、云上服务和云上生活的实现，全都建立在社会治理综合服务指挥中心的大数据信息平台基础上，这个平台集事项办理、网格员管理、督查考核、智能分析等功能于一体，随着越来越多数据的接入，真正实现数据底座下的‘一脑融合’、万物互联下的‘一目了然’、党建引领下的‘一网通调’、社会协同下的‘一体联动’、群众参与下的‘一屏智享’。”章丘区社会治理综合服务指挥中心负责人王秀莲说。

　　截至目前，章丘区社会治理综合服务指挥中心大数据平台已接入天网工程的5000余处高清监控视频，还整合对接了环保环卫、城建安监、交通铁路、教育卫计、村居社区、汽车火车站点、明厨亮灶等部门和社会层面的视频共计4000余路，实施鼠标巡逻、探头站岗，全面感知社会运行态势。

　　 流程不断打破再造

　　争当全省最好“店小二”

　　在章丘，开办企业已经进入零成本时代。新注册企业，完成工商执照登记的同时，负责行政审批的工作人员就会为其送上惠企大礼包，里面不仅有开办企业的各项说明和二维码，还有四枚包装精致的免费印章，“我们都是订制好了之后，邮寄到企业。”光这一项，章丘区每年就为企业节省开办资金330余万元。

　　章丘区行政审批服务局副局长曲广欣说，行政审批服务局挂牌成立两年多来，陆续承接23个部门的308项行政审批服务事项，开启了“一枚印章管审批”政务服务新模式。在全面深化改革的过程中，行政权力从最初承接的308项精简到264项。

　　“今年我们还设置了办不成事窗口，这个窗口起到了心理咨询师和监督的作用，为行政审批服务局赢得了更多群众的信任。”曲广欣表示，很快新的政务大楼就会启用，到时候公安、民政等更多涉及到民生服务的窗口汇集到一起，力争打造“一门通办”，“群众有任何需要审批办理的项目，只要进这个门口，就可一站式完成”。

　　 创新中推进法治政府建设

　　为高质量发展提供法治保障

　　“在创新中推进法治政府建设，我们做的最重要的事情就是以述法促履职，落实重大行政决策程序规定，让依法决策成为常态。”章丘区司法局有关负责人介绍说。

　　作为全省5个述法试点单位之一，章丘区将全区各级领导干部全部纳入述法范围，今年1月份全部完成年终述法。目前，在章丘区，法律顾问和区司法局局长参加区政府常务会议发表合法性意见成为常态。“目前全区上下形成浓厚法治氛围，重大决策严格遵循党内法规和国家法律法规，依法决策成为基本共识。区委常委会、区政府常务会议听取法律顾问合法性意见成为常态，重大行政决策从草案确定到公众参与、专家论证、合法性审查都纳入了法治轨道，为章丘区高质量发展提供法治保障。”章丘区委书记马保岭表示。（崔艳红 孟凡庚 曲晓明）（完）