济南章丘：扛起两面大旗，狠抓双招双引

    “在疫情防控特殊时期，以线上视频方式召开全区双招双引工作会议，就是要‘一根扁担两头挑’，进一步强化‘双招双引是头号工程、一把手工程’的共识，形成‘人人都是双招双引急先锋’的合力，把双招双引作为推动发展的核心工作抓紧抓好抓实。”2月29日，济南市章丘区双招双引工作会议召开，区委书记马保岭说，双招双引工作是增强区域竞争力的有力武器，是扛好实体经济和乡村振兴齐鲁样板两面大旗的首要抓手，要紧紧牵住“双招双引”这个经济发展的“牛鼻子”，坚持项目为王、实体优先、招商第一的理念，引进增量、优化存量，锲而不舍、久久为功，推动全区迈上高质量发展新台阶。

    疫情防控不停歇，经济发展不停步。这是章丘继项目集中开工、项目集中签约之后，扛起实体经济和乡村振兴齐鲁样板两面大旗的又一务实之举，吹响了不负春光、不负韶华，以只争朝夕的姿态加快双招双引的奋进号角。

    产业招商：紧扣“133”产业体系，依托“2+6”产业平台

    依托以济东智造新城、刁镇化工产业园两大龙头，中意高端前沿产业园、中白新材料产业园、凤凰山工业园、生物医药产业园、齐鲁航空城、刁镇中小企业创业创新园六大特色园区建设为主体的“2+6”产业平台，构建以高端装备制造为带动龙头，新材料、新医药、新信息为成长骨干，都市农业、现代物流、文旅康养为能级支撑的“133”产业体系，是章丘以实体经济加快发展壮大，彰显新作为的优势所在。

    “今年，我区确定了‘1266’的工作思路，‘133’产业体系就是招商重点领域，‘2+6’产业平台就是承载项目落地的载体。”区委副书记、代区长边祥为说，要围绕签订的目标责任书要求，聚焦做强主导产业链，引进大集团大企业，锁定目标企业，“一对一”地开展跟踪对接，引进一个大企业、突破一个大产业，加快由“小”到“大”的转变，由“低”到“高”的转变，由“全”到“专”的转变，由“老”到“新”的转变。

    大企业、大项目是集聚产业的“磁石”，是培育产业链的核心。章丘将充分发挥人才招商、产业链招商、专业招商、以商招商、园区招商、招商代理、网上招商等各种形式，瞄准欧洲、盯紧日韩，进军国际国内500强企业、大型央企、行业领军企业，引进一批具备支撑性、带动性、引爆性的高质量龙头项目，引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，形成协同发展的“雁阵效应”。落实负面清单，严格安全环保红线、严格法治审查、守住法治底线，提高项目准入门槛，既重视实体项目的引进，也重视创新团队的引进，实现增长动能转换。

    疫情防控形势下，章丘双招双引工作从“面对面”交流改为“屏对屏”沟通，从“上门招商”变“云端互动”，持续加强与客商的沟通协商，坚定招引信心。同时，用足用活新出台的招商引资优惠政策，完善产业链招商，深化专业招商，拓展以商招商、商会招商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。

    英才集聚：服务实体经济，致力乡村振兴

    年内引进省级以上人才30名、建设省级以上研发平台15个……章丘将坚持以全面服务实体经济、乡村振兴齐鲁样板两面大旗为重点，坚持招才与引智相结合，开展“百脉英才”聚智计划、研发平台“金字塔”工程，使经济发展所需的专业技能人才、青年后备人才形成一定规模，实现各类人才总量增长、质量提升。

    人才是第一资源，是加快发展的有生力量。围绕服务实体经济，抓好省市双创大赛，采取网上见、电话谈、当面交流等方式，集聚更多的高端国际人才和研发机构。强化人才工程牵引，实现“千人计划”“万人计划”有突破，泰山、齐鲁、泉城系列人才工程新入选数量有增长。注重搭建研发平台，建设省级以上企业技术中心、工程实验室、院士工作站等平台。争取市“高校20条”支持政策，筹划组织1-2期校企合作论坛，筹建一批校企联合科研机构，力争全区合作两院院士达20名以上。实施青年人才聚集计划，吸引更多青年人才来章、留章创新创业。组织重点企业开展东北、华北地区高校招聘活动，力争年度引进高校毕业生突破800人。

    引进乡村振兴人才，以“雁阵工程”为载体，实施头雁领航、归雁奋飞、雏燕培育三大行动，年度内每个镇街至少打造1个乡村人才振兴示范点、集聚3-5个特色农业产业、新增10名以上创业人才，每个村储备2名以上优秀后备人才、培养1个人才领办产业项目，为高质量打造乡村振兴齐鲁样板添活力、强动力、增后劲。

    体制机制：“四个一”推进，及时兑现奖励政策

    目标是方向，结果是导向。章丘树立区级班子、区级领导带头抓双招双引的导向，按照“快谈快签快落地”的要求，发挥4个产业招商组的作用，采取“专门招商队伍+”的方式，通过“+企业”“+商会”“+协会”“+人才团队”“+科研机构”，把精力向招商再集中、把资源向招商再倾斜，落实一个重大项目、一名责任领导、一个工作班子、一个牵头部门“四个一”推进机制，排出时间表，列出任务书，直到项目建设完成或投产达效，形成全员参与、协同推进的工作合力。

    以政策环境让企业动心、以审批服务让企业舒心、以“亲”“清”关系让企业放心、以法治信用让企业安心，是章丘双招双引的关键和法宝。章丘将深化绿色通道、专员服务、人才绿卡“三位一体”服务模式，在人才落户、安居住房、子女入学、医疗保健等方面提供“保姆式”“店小二式”服务。深入推进“放管服”改革，落实“一次办好”和“服务大使”制度，用好线上线下两个平台，推进流程再造、服务集成，推行极简审批、秒办秒批、不见面审批、一链办理、容缺受理，将审批时限再压缩50%以上。做好政策兑现，落实即将出台的招商引资优惠政策、人才引进优惠政策，以及已经出台的实体经济20条、济南市外资奖励办法、人才新政20条等政策，让企业应享尽享，打造招商引资“政策洼地”，让良好的营商环境成为双招双引的金字招牌。

    强化督查考核是双招双引取得成效的保障。章丘将发挥考核的指挥棒作用，加大督查力度，增加考核权重，优化考核细则，将考核成绩与干部的奖惩任免相挂钩，对项目帮包、项目推进、项目建设情况，作为督查重点，列入综合考核，作为庸政懒政怠政专项整治的重要内容，最大限度促进项目加快建设，最大程度让企业茁壮成长。（孟凡庚）