山东第一笔“粮食直补质押贷款”在青岛发放

　　日前，山东省胶州市胶北街道的苏以义从青岛农商行胶州支行拿到了一笔140万元贷款，其中50余万元贷款是全省发放的首笔粮食直补质押贷款。

　　苏以义是胶州较早的种粮大户之一，早在2000年他在胶北镇陈家河头村流转了500亩土地，尝试进行规模化农作物种植，并于2013年注册成立了碧沟河家庭农场，主要种植小麦、玉米、土豆等作物。

　　按照往年的情况，碧沟河家庭农场一年的经营收入约在110万元左右，毛利约有60万元。但规模化种植带来的成本支出也同样不小。苏以义计算，500亩土地每年的种子、化肥、农药等成本约需15万元到28万元，雇佣人工费用支出约为15万元左右，这部分“刚性”成本每年三四十万元。今年，苏以义刚刚耗资 30万元建成5000平方米的晾晒场，花费12万元改善了灌溉条件。明年还计划建设烘干设备和仓储场所，购置大型拖拉机等农业机械，花费同样不菲。

　　“今年之前，需要钱了都是向亲戚朋友借，很少从银行贷款，能贷到的资金量太小。”苏以义说。 “农业贷款贷款额度比较小，主要是两个方面的原因，一方面种粮大户的土地系流转而来，土地所有权归村集体，土地也未确权颁证，缺乏银行需要的有效抵押物；另一方面，寻找贷款担保人比较困难，农村的经济发展程度相对还是比较落后，在农村想找到具有大额贷款代为清偿能力的担保人比较困难。这两方面导致了农业贷款数额小、农业发展融资困难的问题。”胶州农商行行长助理丛瑞彦向记者介绍。

　　粮食直补质押贷款破解了这个难题。粮食直补质押贷款实质是通过将财政直补资金账户托管、以未来财政直补款项作为还款保证而发放的贷款。胶州农商行零售业务部副经理马凯介绍，近几年小麦的粮食直补额变化不大，每亩保持在126元左右。依此计算，苏以义的500亩土地每年可获小麦直补资金6万多元，10年就是60多万元，胶州农商行按90%抵押率发放贷款50余万元。该笔贷款期限为3年，按月计息三年后一次还本，月息优惠至6.9厘，低于一般纯担保性贷款。

　　值得注意的是，虽然粮食直补质押贷款是以粮食直补资金作为还款保证的，但还款正常情况下苏以义仍可每年拿到并使用补贴资金。只有在出现欠息、还款风险后，胶州农商行才会向财政部门申请冻结补贴资金发放，并以此偿还贷款。对此，马凯表示，银行会与农业局合作，对申请贷款的农户进行预先资格审查，以此来保证风险可控。对于符合放款条件的，经营和诚信程度较好的种粮大户，会优先予以办理。据记者了解，目前还有两名种粮大户正在申请粮食直补质押贷款。（青岛日报）